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协调会议最重要的内容，就是再次重申指挥机构，统一指挥。按照徐兴夏原来的规定，负责统帅全部军队的，乃是骁骑军统领张全复。战车营、炮兵营、以及吐谷浑人的骑兵，都全部隶属于张全复的指挥。当然，下面的各个具体部队，还有自己的负责人。
不过，雕骑军和鹰骑军，则是例外。他们不属于张全复的属下。这两支部队，向来都是直接隶属于徐兴夏的指挥。他们只是协助骁骑军作战的。这次协调会议，风清武和王夏也参加了。但是在会议上，两人都没有发言。这些都是白衣军内部的事务。如果有需要帮助的话，他们三人会内部商量解决。
负责后勤供应的，自然是厚德福了。他是吐谷浑人的老族长，德高望重，负责筹措粮食物资之类的，是最合适不过了。这次战斗，对吐谷浑人的关系才是最大的。自从得知鞑靼人北上的消息以后，吐谷浑人就处于极度的不安当中，食不知味，夜不能寐。有的地方，甚至出现了恐慌。直到张金复明确表示，白衣军会和吐谷浑人共进退，吐谷浑人的不安和恐慌情绪，才逐渐的稳定下来。
对于白衣军来说，就算战败了，最多是损失惨重，还不会伤及元气。白衣军在巴彦淖尔草原的兵力，大约是一万三千人左右。就算全军覆没，对白衣军的根本，也没有太大的影响。只要有一定的时间，又可以重新组建回来。更何况，鞑靼人想要全歼白衣军，那是相当困难的事情。大家都是骑兵，就算打不过，逃还是有希望的。
但是，吐谷浑人就不同了。巴彦淖尔草原乃是吐谷浑人的老巢，他们的全部人口，全部的根本都在这里。如果战败了，吐谷浑人就要灭族了。本来鞑靼人就非常的憎恨吐谷浑人，现在，吐谷浑人又和白衣军混到了一起，鞑靼人不恨死他们才怪了。以莫
的个性，只要鞑靼人攻克巴彦淖尔草原，些谷浑人绝对会被斩草除的。因此，吐谷浑人对于后勤供应，表现得特别的积极。猪
他们是没有的，牛和羊，那是绝对管够。战马的草料，也是绝寿管够。巴彦淖尔草原别的没有，就是水草丰美，养育了大量的牲畜。在过去的一年时间里，吐谷浑人养殖的马牛羊数量，都比原来增加了至少安成以上。这个数量，算是相当的可观了。
至于搬运伤员，救治伤员等方面，也都做好了充分的准备。白衣军的随军郎中，还有吐谷浑人本身的巫医，都被集中起来了，随时抢救伤员。部分的吐谷浑人青壮年，还临时接受了
月铣的训练，基本熟悉了月铣的操作。万一，白衣军的火
乎不够，而月铣又有多余的话，就是这些吐谷浑人的青壮补充上来了。此外，徐兴夏还有一个候补方案，那就是在必要的时候，可以通过雕骑军，又或者是鹰骑军，向巴彦淖尔草原紧急输送火
。一匹战马，如果是纯粹驼负月铣的话，至少可以驼负三十支。如果是骑兵直接携带的话，也可以携带五支左右。换言之，就是一千五百人的骑兵队伍，一次就可以向凤凰海输送三四千支的火。届时，只要将吐谷浑人的青壮组织起来，就可以增加三四千名的火手了。至于弹物药资方面，白衣军倒是不需要担心。以凤凰海的白衣军弹药储备。坚持几个月的时间，是肯定没有问题的。巴彦淖尔草原孤悬在外，白衣军的弹药储备数量，一向都比较充足。以
月铣的
速，每支火每天的弹药消耗，平均下来，有二十发已经很多很多了。除非是鞑靼人的进攻，特别的猛烈，特别的源源不断。同时，在开战以后，白衣军也可以利用骑兵，向凤凰海输送米尼弹。三千发的米尼弹的重量大约是两百斤，一匹战马就能带走。一百匹的战马，就能送去三十万发的米尼弹。五百匹的战马，就是一百五十万发米尼弹。这个数量，足够白衣军坚持好些天的时间了。一百五十万发的米尼弹，如果不太浪费的话，足够干掉所有的鞑子了。
当然，这些都是最理想的情况。是在没有意外出现的情况作出的推断。目前的情况是，鞑靼人倾巢而出，兵力明显要比白衣军强大。根据徐兴夏方面传来的消息，进攻巴彦淖尔草原的鞑靼人骑兵，可能有四万以上，接近五万人。而具，由于蒙古骑兵的阻拦，白衣军的强力援军，短期内不一定能够到达凤凰海。
这就意味着，白衣军执行的方针，肯定是稳守反击的。他们必须一直坚守，坚守到白衣军的援军到来。这些大大小小的土城，就是白衣军依赖防御的工事所在。这些大约一亩地大小，水泥墙高度只有不足两丈的土围子，平时不起眼，打起仗来，其实神妙无比。如果鞑靼人骑兵贸然的冲上来，一定会吐血的。
而且，白衣军的炮兵营，战车营都在。这是对付骑兵的利器。即使没有土围子的防护，只要采用传统的圆形防御，鞑靼人想要一口啃掉，还是没有可能的。当然，战车营能够维护的空间，实在是太小了。只能保证极少数核心人物的安全。
在此之前，有不太好的消息传来。有些来不及撤退的吐谷浑牧民，落在了鞑靼人的手里。他们掌握的马、牛、羊、草料、食物、盐、荼叶、衣物、染料等物资，都被鞑靼人金部抢走了。由此估算，鞑靼人的后勤物资，应该可以至少支撑半个月以上的时间。也就是说，他们围攻凤凰海的时间，至少有半个月。
考虑到蒙古人有可能对鞑靼人伸出援乎，提供部分的后勤物资给鞑靼人。因此，鞑靼人围攻凤凰海的时间，有可能延长到一个月、两个月，甚至是三个月。此外，蒙古人也有可能直接
手巴彦淖尔草原的战斗。这就意味着，凤凰海的战斗，有可能一直延续下去，直到有一方撑不住为止。“背水一战！”
张全复斩钉截铁的说道。
他为这次战役定下了最基本的基调。
当初，徐兴夏在设计防守方案的时候，就是准备背水一战的。凤凰海这个地方，没有任何的天险可以依赖，周围都是一马平川，一望无垠。如果遭受到大量游牧民族骑兵的进攻，肯定是挡不往的。这是骑兵可以将自己的特
发挥得淋漓尽致的地方。就算修建大量的土围子，都无法将整个凤凰海包围起来。幸好，在凤凰海的东面，有一片修长的陆地尖尖的深入湖中，在湖中又慢慢的扩大，形成一个哑铃形状的半岛。哑铃的一头在大草原，另外一头却是在湖水里。徐兴夏当时估算了一下，半岛的面积大概有一百八十平方公里，算是
大的。如果事先规划好的话，在紧急情况下，容纳几十万人还是没有问题的。反正，吐谷浑人只需要将自己的帐篷，搬迁到半岛里面就可以。至于所有的马、牛、羊等牲畜，都可以安排在靠湖边的地方。既可以方便牲畜饮水，又可以节省大量的空间。徐兴夏当时推断了一下，觉得将半岛设置为避难所，又或者是防御的核心区域，都是非常不错的。结果，没想到，他的想法，很快就应验了。
那些土围子，就设置在半岛的外面，卡在哑铃的中间最细小的地方。哑铃最细小的地方，只有不足三里宽。每隔五十丈左右，就有一个土围子。只需要十几个的土围子，就可以将这里卡断。只要这些土围子没有被打破，土围子后面的人，就暂时是安全的。
同时，由于紧靠着凤凰海，防守人员在水源方面，也不会有什么大问题。可以有效的避免长期围困而造成的缺水问题。如果鞑靼人希望通过长期围困来取得战果，基本上是不可能的。
总的来说，凤凰海坚持三个月，是没有问题的。但是，如果时间更长的话，就要做一些其他的措施了。
部落协调沟通会议结束以后，张全复又召集各位军委委员、候补军委委员，以及各部队大队长以上的人物，召开扩大会议。会议的内容，就是商讨具体的防御计划。在此之前，驻防在凤凰海周围的白衣军部队，都组织了多次的战术演练，对于具体的防守细节，还是有一定的认识的。现在重新温习一下即可。
其实，张全复本身，的确没有太多的军事才华。和迟虎相比，他要逊
很多。迟虎已经可以独当一面了，张全复独当一面的能力，还是有些弱。严格的来说，他就是一个中规中矩的指挥官。没有什么闪光点，没有什么大智慧。同时，也没有什么大的错误。但是，中规中矩也有中规中矩的好处。那就是稳妥，谨慎，很难啃得动。【求订阅！】