一个月以后，青、徐、兖、豫、并、幽、冀七州尽皆平定，自董卓
政形成的群雄割据局面终于结束，大汉王朝重归一统。被俘虏的曹
和袁绍两军的士兵在进行登记以后，被递解回原籍，为了躲避战而逃入深山的百姓也陆续返回家园，北方诸州又恢复了几分人气。为了摸清北方诸州的家底，派往各郡县的官员开展了各项登记工作，从官府的财产到人口户籍、土地归属，几乎包罗了涉及民生的各个方面。尽管最终的登记结果还没有出来，但反馈回来的信息还是令刘欣大吃一惊。
北方的土地兼并比南方要严重得多，百分之九十以上的土地都掌握在士族的手里。除去袁绍、曹
和他们手下那些文武被抄没的土地，北方士族仍控制着百分之七十的土地。人口也是一个大问题，经过估算，全国的人口大约在四千五百万左右，比起灵帝时期的五千六百万，整整减少了一千多万人。其实，如果不是因为刘欣这么快就统一了全国，人口还会锐减。在历史上，三国归晋的时候，全国的人口只剩下两千六百万，还不到汉末的一半，以致司马炎不得不出台政策，鼓励南方的百姓迁往北方。
大多数人并不是直接死于战争，而是死于战争带来的副作用——饥荒和瘟疫。不过，刘欣早有准备。
刘欣虽然特别强调发展商业，但他更知道民以食为天，农业生产是一刻也不敢有所放松。从前年开始，刘欣便组织人力在江南新开垦了许多水田，利用研究院提供的优良稻种，种植了大量水稻，这两年都获得了丰收，积攒了充足的粮食。现在，这些粮食已经运往了北方诸州，可以保证直到明年秋收都不会有人死于饥荒。
医学院这几年也培养出了大批技艺
湛的医生。刘欣每占领一座城市，就会选派医生，在城中设立医馆，同时从各地调拨物药。有了这些救死扶伤的医生，就不用担心会造成瘟疫流行。这些事情并不需要刘欣亲自操劳，内阁和六部按照各自的职责，早就进行了妥善安排。刘欣担心的是北方士族控制的大量土地，如何解决这个问题，刘欣交给了内阁。
北方士族的势力远远超过南方士族，如果也像对付南方士族那样强行征收他们的土地，必然会引起他们的强烈反弹，带来整个社会的动
不安，刚刚平息的北方又会起来，这些都是刘欣不愿意看到的，沮授等人也非常清楚。几经商议，内阁最终还是拿出了一个折衷方案，让那些北方士族将各自的土地拿一半出来。不过，这些土地也不是白白贡献给朝廷的，朝廷会按照市价给付。
尽管北方七州百分之三十五的土地是一个相当巨大的数字，但朝廷在这个时候购买还是相当划算的。因为连年战
，土地作为带不走的不动产，价格已经一落千丈了，朝廷的负担会减轻许多。而且蒯越还想出一个办法，朝廷只付一半的款项，另一半的款项用今后三年的税收予以抵扣。对于这个折衷方案，刘欣其实并不太满意，但也只能做出妥协。又过了几天，长安城开始忙碌起来，一大批来自草原部落的俘虏被押了回来，这些人男女老少都有，是各部落头领的家眷，既有鲜卑人，也有乌桓人，还有一些其他小部落。刘欣君臣齐集太庙，举办一场献俘大典，盛况空前。
长安城的太庙早在更始之
的时候就已经毁于战火，洛
城的太庙也被董卓付之一炬，现在的太庙是刘欣下令工部重修的。与过去不同的是，这座太庙虽然占地颇大，却没有以前的金碧辉煌，很简约，但也显得非常庄严肃穆。整个太庙由三座大殿组成，中间一座大殿自然供奉着大汉历代帝王的牌位和画像，而左边一座大殿则供奉着自大汉开国以来，历朝历代功臣、名将的画像，刘欣将这座大殿命名为功臣阁。这是刘欣受到后世唐太宗凌烟阁二十四功臣的启示而设立，略有不同的是，无论是什么样的功臣，他们的画像只有在他们去世以后才有资格挂进这座大殿。
刘欣将自大汉开国以来的功臣名将都列进去，就是要弄出一个
芳百世的氛围，激励现在的人朝着这个方向努力。谁都想名垂青史，受万人景仰。但是刘欣却规定在世的人是不可名列其中的，这就提醒那些大臣们必须时刻保持自律，否则晚节不保的话，就没有这个机会了。大汉开国已经四百多年，功臣、名将不计其数，但是能够列入功臣阁的却寥寥可数。不过，刘欣对帮助自己打天下的老臣却十分宽容，公开宣布，只要他们不触犯国法，都有机会名列其中。比如，早在襄
就因病去世的蒯良，他的画像如今就悬挂在功臣阁里。还有在阻击颜良的战斗中丧生的史涣、王威，他们的画像也挂在里面。而更让人感到意外的是，右边一座大殿里陈列的却是许多小人物的名字。这些小人物都是在历次战斗中牺牲的，既有各大军团的士兵和幻影秘谍，也有普通百姓，甚至还有为汉军担任过向导的匈奴人。这些人虽然都是些微不足道的小人物，但他们的名字现在都被刻在一块块石碑上。刘欣就是要告诉所有人，即使你只是一个小人物，但是只要你是为了大汉的国家和民族利益而牺牲的，都将永垂不朽。
尽管献俘大典可以提振民心、士气，震慑心怀不轨的宵小之徒，但是刘欣还是选择了低调进行。参加献俘大典的只有五位内阁学士、六部尚书以及各大军团的正副军团长，还有三个来自漠北草原小部落的族长，而早已经归附大汉的匈奴只有呼厨泉一人受到邀请。至于一般的官吏、普通百姓和各大军团的士兵，都没有参加这场盛典。
刘欣对出席献俘大典人员的选择是经过一番深思
虑的。这一次，渐趋分裂的大汉王朝重归一统，北方的草原也被彻底纳入了大汉的版图，这样一个激动人心的时刻，作为立下大功的一众文武，自然有资格亲眼见证。而呼厨泉和那几个小部落的族长，都属于草原上游牧民族的代表，让他们见证汉朝的强大，可以让他们再也不敢生起反抗之心。原本像这样的盛典，还应该邀请西域诸国以及大宛、康居、贵霜这些国家的首脑参加。但是大汉刚刚从**中平息，最需要的是休养生息，这就离不开资金的支持。而西方的商路带来的大量财富，正是重振大汉北方诸州经济所急需的。
刘欣想向西方展示大汉温和的一面，不想通过献俘大典来刺
他们，所以选择了低调进行。但是不管有多低调，一些起码的仪式还是必须的。被当作俘虏献上太庙的，是魁头、扶罗韩和步度
三兄弟以及他们的
儿，不过，真正会被斩首的只有这兄弟三人。三个鲜卑首领最先被押进大殿前面的那片广场，为了防止他们在临死之前叫骂，他们的嘴里都
了胡桃。本来，等待他们的将是被凌迟处决，因为新的大汉律法已经取消了这项酷刑，倒让他们逃过一劫。尽管不需要接受凌迟之苦，但是刘欣也不会给他们一个痛快。魁头兄弟三人被绑在木柱上以后，他们的
儿被押了进来。所有的女人，无论成年还是未成年的，也无论美貌还是丑陋，她们的脸上都被刺上字，而他们未成年的儿孙，则被施以宫刑。这些人将永远留在太庙，充作奴婢。魁头兄弟三人眼看着
儿在自己的面前受尽折辱，气得双目圆睁，却连一个字也骂不出来。幸好刘欣也没打算怎么折磨他们，等他们的儿受刑完毕，然后便下令将他们三人处斩，首级供奉于大汉历代帝王的灵位前。处理完魁头兄弟三人以后，刘欣挥了挥手，让人将呼厨泉和那三个小部落的族长请了出去，然后命人将袁绍、曹
和刘表以及他们的部下都带了上来。除了荀彧、荀攸叔侄以及荀谌、郭图被递解回颍川以外，其余人等一直被关在长安城的大牢里，刘欣既没有处决他们，也没有提审他们，就是等着这一天的献俘大典。不过，再怎么说，这也属于汉民族内部的事情，所以刘欣将呼厨泉他们请了出去。刚刚被押进广场，看到绑在木柱上的三具无头尸体，许攸、逢纪、陈群都赶紧跪了下来，连连叩首，说道：“陛下饶命啊，臣等不过受了袁绍的蛊惑，并非真心想与陛下作对，臣等愿意归顺陛下，为陛下效犬马之劳！”
一旁的审配狠狠地啐了一口，骂道：“软骨头！”
而曹
身后的夏侯惇、夏侯渊、刘晔却冷笑连连，并不言语。走在最前面的曹一脸平静，袁绍依然昂着他高傲的头颅，唯有刘表面如死灰，摇头叹息不止。