“如果我们答应澳大利亚人的请求，为他们提供安全保证，这有可能使美国被迫卷入一场我们并不愿意看到的战争。我们必须意识到这一点，共和中国拥有并不逊于美国的强大工业能力，而且他们的人口总数超过了欧洲和美国的总和，他们可以动员数以千万的兵员，这对于我们来说将是一个巨大的灾难！”国务卿赫尔在说话时，不停地观察着总统的反应，澳大利亚总理凯西率领一个代表团访美以寻求帮助，现在澳大利来处于极度危险当中，英国老大看样子是只望不上了，只能求二哥出面。没想到美国孤立主义盛行，连罗斯福都无可奈何，包括国务卿赫尔在内都劝他慎重行事。
“是啊，他们能够拥有数以千万的军队，但我们就能任由他们这样挥舞着大
，在全世界去抢夺资源和殖民地，象当初蒙古人所做的一样？”罗斯福沉默了一会儿，然后抬起头来说道，这时他的脑子里突然蹦出一个词来，那就是“黄祸”“我们可以向他们施加压力，另外，向加大对日本和英国的援助力度，让他们先和中国人拼个你死我活，甚至应当帮一下俄国人。”赫尔说道，坐山观虎斗，这才真正符合美国人的利益。
“问题是这几个国家即使联手，也没有多少可能打败中国人，等战场稍稍稳定下来，中国人肯定会做出反击，谁知道他们的下一个目标是哪里，日本人、俄国人，还是印度或澳洲？”罗斯福皱着眉头说道“如果加上美国，结果会是什么情况？”
“也可能会使战争延长几年，但问题是中国人即使战败，我们又能从中得到什么？只等便宜了俄国人和日本人，那两个国家甚至比中国人还可怕。相比较而言，中国人应当是一个文明的敌人。”赫尔说道。
“实际上我们在这里讨论这些都没什么作用，国会那边是不会同意我们同中国人开战的！”罗斯福勉强笑了一下，随即又忧心忡忡“我们应当使舆论转向支持我们一边。”另一个让他缩手缩脚的地方是欧洲大陆越来越不安生。
意大利人在北非
并了阿比西尼亚，德国人在与奥地利人合并后，叫嚷着要准备出兵解救生活在水深火热之中的捷克斯洛伐克苏台德地区的数百万
耳曼同胞。欧洲是白种人的老窝，那里却是美国更为关心的地方。
罗斯福从内心里还是希望能够出动海军声援一下英国，以便恐吓一下中国人，使其打消入侵澳大利亚和印度的企图。但海军作战局提供的作战备忘录却使他的幻想随即破灭，这份由海军作战部长斯塔克上将提
的长达三十二页的评估报告良坦率地指出了现在美国在太平洋上的海军力量根本不足以对抗正在迅速崛起的共和中国海军，中国人拥有九艘现代化的战列舰和八艘航空母舰，而且船坞中正在同时加紧建造的还有十四艘主力军舰，根据情报分析也许是六艘战列舰和八艘航空母舰，也可能是八艘战列舰，而美国海军多年来一直受到《华盛顿海军条约》的限制，虽然拥有18艘战列舰，但这些战舰都是建于一战期间或二十年代的老式战舰，根本不能
足现代化海战的需要。虽然美国在《华盛顿海军条约》失效后，立即开工建造了两艘北卡罗来纳级战列舰和四艘南达科达级战列舰，但到现在北卡来罗纳级的两艘军舰才刚刚下水，而南达科他级的四艘战列舰还在摆在船台上，至少要两年后才能服役。据情报显示同一时期共和中国开工建造的新一级战列舰排水量达到了4。5万吨，将装备10门威力惊人的410毫米主炮，而从日本传回的情报则表明日本人正在建造的三艘新一级战列舰排水量将会超过60000吨，而不是之前估计的45000吨。
从实力上估计，美国海军军备已经远远落后于共和海军甚至是日本海军，如果因为英国人而冒险与中国人开战，那么美国海军很可能在战争初期不得不被迫放弃菲律宾、关岛甚至是夏威夷的海军基地，退守到海岸线附近寻求陆基航空兵的保护，甚至连美国的西海岸都有可能受到对手来自海上的攻击。
残酷的现实实在让人感到沮丧，还好，陆军总参谋长马歇尔同意将军费优先用于海军的扩充，为此罗斯福向国会提
了新的《海军扩充法案》和《两洋海军法案》，计划在1939财年开工建造4艘战列舰和6艘航空战舰，1940财年到1942财年在开工建造4艘战列舰和6艘航空战舰，使美国海军能够在大西洋和太平洋都能够保持优势的战略地位。在罗斯福的努力下，美国的巨大工业能力也开始转向战争之中。
美国人重整军备需要时间，在这之前，他们需要让日本人牵制住中国人的手脚，为此，罗斯福决定加大对日本的军事援助，这包括近五亿美元的钢铁、铝材、橡胶、石油等战略物资，甚至是飞机发动机。
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东民巷的美国大使馆，史密斯中校来到大使的房间：“詹森先生，你找我有事？”“哦，请坐！”詹森大使向秘书要了杯咖啡，亲手端到史密斯面前，然后坐到了他身边的沙发上“是这样，我们的调解失败了，中国人不肯作出不向澳大利亚发动进攻的承诺，除非澳大利亚人宣布退出战争。这基本是不可能的，我们也无法劝说英国人现在就退出战争，他们已经失去了太多，肯定不会现在就坐到谈判桌上来。”
“再这么拖延下去，他们会失去的更多。”史密斯端起咖啡喝了一口后说道。
“华盛顿方面急着要一份对共和中国工业及军事的详细评估报告，关于军事评估方面的内容还是由你来作还比较客观。”詹森说道。使馆的武官都肩负有收集和分析所在**事情报的职责，关于军事实力评估方面的报告自然是由史密斯来作更加合适。
“怎么，华盛顿方面改变了对中国的政策？与他们发生军事对抗可不是个好主意。”史密斯说道“这个国家的海军比美国可能差不多，我是说把太平洋舰队和大西洋舰队加在一起，仅仅是太平洋舰队可应付不了共和舰队。而我们的陆军与他们相比差得实在太远，甚至不如对方的零头，空军方面从飞机的
能和数量我们都要落后于对手。如果把美国的工业全部开动起来，或许我们要用三到四年的时间才能赶上他们的水平。”“现在对美国的利益威胁最大的反而是中国人，不是吗，一个强大的日本会威胁到美国在亚洲和太平洋地区的利益，一个强大的中国甚至威胁更大。”詹森说道“而且他们已经开始在做了，这场战争实际上是中国人主动挑起来的，他们在31年能够忍受日本人的侵略，为什么反而对一件只有几十人死伤的
血事件做出如此
烈的反应？他们在主动挑战大英帝国的尊严，迫使英国人不得不做出战争的回答。要知道这个国家二十多年来实际掌握在一个独C裁者的手上，民众的呼声对于最高层作出的决定影响十分有限。英国人为应对危机在它遍布全球的殖民地地区高筑贸易壁垒，让在这场经济危机中深受其害的国家对其深恶痛绝，中国人实际上是在主动图谋英国人在亚洲的殖民地。”“你说的有道理，可是把美国卷入这场战争我们又能得到什么好处？”史密斯说道“这个国家太大，从东到西的距离超过了三千英里，我们不可能完全击败这个国家。”
“并不一定非要直接卷入战争，获取利益的方式有很多种。”詹森说道“请尽快完成这份报告，华盛顿方面催的很急，后天行吗？”
“好吧，我这两天加班把它做出来。”史密斯点头说道，然后起身告辞，离开了大使的房间。