司天监又是夜观天象，又是遍翻《易经》，三天之后终于给出了一个初步的扩建方案：东西两面各向外扩出四里半，南北则各向外扩出五里半。而且四道城墙不合帝京风水，需把内城的墙拆掉，以现在的外城城墙作为内城城墙，继续保持现在的宫城、内城、外城三道城墙的结构。
司天监说是怎么着就怎么着吧，杨逸一句话也没说，立即就将这个方案提
朝会讨论。结果户部尚书蔡京第一个就跳出来
烈反对，他一口列出了二十六条反对理由，令人叹为观止。杨逸都快被蔡大尚书的口水给淹没了。其实大伙心里都明镜似的，蔡大尚书列二十六条理由也好，一万条也罢。归
结底无非是这么建耗费比较大，蔡大尚书大概倾向于从一面扩出去，那样需要建的城墙长度会减少许多。按司天监这么扩法，东西各扩出四里半，南北各扩出五半里，那么加上目前东京城宽七里、长七里半的面积，总计就需要建六十七里的城墙。而且这又是拆，又是建的，耗费那可就大了。 。。
大宋现在有钱是不假，但也经不起这么瞎折腾啊，这扩建外城也就罢了，还要把现的内城墙给拆掉，莫非拆城就不用花钱不成？
蔡京说得口沫横飞，
着袖子，一副谁站出来抬杠就准备掐谁的样子，杨逸看着好笑，反正扩建京城不是一两
的事情。迟一个月早一个月都没什么问题，杨逸也不急。本着看戏的心思，看蔡大人独领风sāo。蔡京
了半天口水。突然发现朝堂上静悄悄的，竟然没有一个人站出来反驳他，当然，也没人附和他，一股寂寞悄然爬上蔡尚书的脸庞。唉，这难道就是高手的宿命？
他有些求助的向杨逸望来，杨逸装着什么也没看到，在怎么布局这件事上，杨逸早就打算好不
半句嘴。俺是人，与人斗其乐无穷，但让俺去和没影子的鬼神斗，这明显不是一级别的嘛，老子才不干这蠢事呢。而且风水这东西与严格意义上的鬼神不同，之所以到二十一世纪风水仍盛行不衰，其中是不是真有什么道理，就算杨逸作为后来人，也不敢全然否定风水一说。既然不敢确定，还是本着宁可信其有，不可信其无的原则来办吧。
而朝廷官员没有出声，大致也都持着这种想法。帝京是天子居所，所谓“定鼎之基永固，无穷之业在斯”
帝京的风水是关系到江山社稷的大事。在这种事面前，不解风水学的官员。谁不是本着“子不语怪力
神”的立场，换句话也就是说。不懂的，我就不说。象隋唐的长安城，地势是由南向北逐步走低的，太极宫位于长安城北面。因太极宫地势较低，而长安城盛夏气温很高，异常燠热，使得住在太极宫有“湫
”非常不舒服。但你又能怎么样呢？
宫城象征北极星，风水上要讲究天人感应、天人合一，根据天上星宿的位置，最为尊贵的紫微宫居于北天zhōng yāng，它以北极为中枢，东、西两藩共有十五颗星环抱着它。
紫微宫即有皇宫的意思，皇帝贵为天子，地上的君主和天上的星宿应该相对应，因此，只能把皇宫布置在北边zhōng yāng位置。
所以即便贵为皇帝，住着不舒服你也只能忍着，因为这里才能对应天上的星宿，除非你不想做皇帝了。
由此可见，在风水上，帝京如何建是丝毫马乎不得的。
蔡京反对的理由中，最重要的一个就是，目前东京城是在旧城的基础上扩建而来的，它很不规则，外城的每一面城墙的长度都不一样，并不是一个平行四边形，在风水学上，它已经失去了天圆地方的基本概念，但现在大宋一样繁荣昌盛，可见扩建时，不应太在意这些，而应以实用、节约为主。
从本心来讲，杨逸是认同蔡京这种说法的，但司天监监正莫言随即出来说了句：“太后，目前东京外城虽然不是十分对称，但因其与四周的地脉风水、天上的星宿正好对应，是以我大宋代代兴盛，这也是当初扩建外城时，为何没有建成对称的四边形的原因所在。但如今要扩建，若如蔡尚书所言，只求实用、节约，则原来帝京的风水就很可能被破坏，太后，这责任谁也承担不起啊！”刘太后一个妇道人家，莫言的话让她心中忐忑不安，甚至想取消扩建的决定，以免万一破坏原本的风水了。
她连忙问道：“莫监正，若按你现在的方案扩建，是否就能确保不会破坏东京原有的风水格局？”
莫言郑重地答道：“太后，此乃关系到我大宋江山社稷千秋万代之事，臣岂敢有丝毫大意，臣夜观星位，再对应东京周边地形，遍查易数，反复推算，才敢下此结论。”
“好好好，这就好，各位大臣可有别的看法？若是没有别的意见，那就按莫监正的方案来办了。”
不管别人有没有意见，杨逸自己肯定是不会出声的了，就连蔡京的嘴巴动了动，也没有再说什么。
莫言的话再明显不过，谁无视帝京的风水，谁就是居心叵测，将来不管有什么问题，你都得承担这个责任；
这个责任谁承担得起？蔡京这种人比较圆滑，他是不会再去顶这个雷的。
又经过了一番讨论，扩建的京城的基本框架就这么定下来了。
杨逸的扩建提举司也可以正式开张了。
礼部，杨逸再次将沈清直、司马伯方、韦德、苏家五郎等人招集起来，宣布扩建工作正式开始。
“现在框架已经规划出来了，东西两面各向外扩出四里半，南北各向外扩出五里半，在这框架内，如何施为就看各位的了。”
杨逸说完，沈清直犹豫了一下说道：“大人，前唐的长安城南北长十九里多，东西宽十七里多。现在若按司天监这个方案扩建，则扩建后的东京城南北长不过十八里半，东西宽不过十六里，比唐代的长安城还略微小一些；
而前唐长安城人口最多时也不过五十万左右，目前我东就城人口已经达到一百五十万，而且这个数字还在逐年增长，照此下去，再过二三十年，东京城又要面临人口过于拥挤的困境了，大人，机会难得，咱们何不争取一下，一次
把城池再扩大一些，以保百年无忧。”杨逸想了想说道：“不必了，风水一事，既然司天监已经有了定论，争也没用，另外，本官个人认为，不管是从城市管理的角度，还是从军事防御的角度来看，城池都不是越大越好；
就城市管理而方，城池过大，人口过多，供水、排水、交通、卫生等方面的压力都会数倍的增加，进而导致管理成本大增，管理不到位，则又脏又
，极其容易滋生各种疫病；从军事防御的角度来看，城池太大也容易分散防御能力，导致处处空虚，若是大量驻兵城内，又进一步加重城内的负担，非常不明智；
如今有唐代长安城那样的规模，基本也就足够了。至于二三十年后若再面临人口膨
的压力，到时也不必再扩建京城，只要象太原府那样，在周边多建几个小城池，把人口分
出去，在军事防御上，京城与这些卫星城互为犄角，也有利于防御。”沈清直和司马伯方等人细细思索了一下，不得不承认杨逸这番话很有道理。
现在东京城南北长不过七里半，东西宽只有七里，总面积大概50平方里左右，已经可以容纳150万人口了；
若东西再各扩出四里半，南北扩出五里半，则总面积就会达到296平方里，面积比原来增加了近六倍，将来容纳三百万人当不成问题。
总的来说，虽然还是比唐朝的长安城略微小一点点，但杨逸认为足够了。
他拿出纸笔，刷刷地画出一张
简的图纸，然后说道：“东京城的交通拥
问题，一直非常突出，这个问题一定要在这次扩建中得到解决，现在既然要拆掉内城城墙，那么拆掉之后，清理出来的空地不能再出卖，要在护城河两岸各修一条二十丈宽的大道，以缓解目前内城拥堵的交通压力。”内城墙是唐朝时修建的，它一样有护建河，而且考虑到外城一但失守，还要依托内城继续防守，所以一直以来，在内城墙的内外两则都保留有空地。
现在内城墙要拆去，那么它的防御功能就不用再考虑，杨逸立即想到了要利用它来修建一条内环道。
由于原来东京城是在旧城上扩建起来的，没有完整的规划，所以全城几乎没有贯通南北或东西的大道，在这种情况下，要缓解城内交通压力，最理想的办法无疑就是多建环城路。
二十丈大致相当于六十米，两岸各一条就是一百二十米宽，有了这条内环道，目前的交通状况将会有一个巨大的改观，所以这一点杨逸不容商量，直接就规定下去。