“办法是好办法，”张君劢思索了好一阵子，又摇摇头道：“只怕在执行的过程中会有人趁机囤积土地啊，那些大资本家可都是非常有钱的，身价亿万的都不在少数，如果他们要出来和小农争利的话，只怕会…”
“那还不容易，设立一个人均土地持有上限不就行了？最多不超过1000亩，超过这个数字就不允许再购买土地了。总理，您看可不可以？”汪
卫立马就给常瑞青支了一招。常瑞青笑道：“上限肯定要设，不仅农业用地要设上限，八大都会里面的私人购地也要有个上限。不过君劢先生也不要对商人投机土地的事情太过忧虑，俗话说物以稀为贵嘛，咱们大中华联邦的现在最不稀的大概就是土地，而最稀缺的应该就是资本了。再过一阵子就要大举发卖公产，包括原先的公营企业还有苏联、日本、南洋联邦地面上的公产都会列入发卖之列。比起中亚、西伯利亚的荒地，那些工厂、矿山、铁路、码头恐怕才是真正吸引商人眼球的优质资产吧？”
张君劢点点头，常瑞青讲得不错，中国现在还不就是地多嘛！谁吃
了撑的到中亚、西伯利亚去囤地？那里有一两千万平方公里，要是能炒起来才是见鬼了呢！不过八大都会的地肯定会涨，等土地兑换券出来后自己一定要想办法收一点，然后在南京、上海置办一点产业…不过汪
卫好像想到了什么，两撇眉毛渐渐地拧了起来：“总理。咱们这么搞好像是在促进土地兼并，
内不会有反对意见吧？”他说的
内自然是指中国gcd了，虽然“永佃永息制”土改是潘玉成想出来。由常瑞青全力推动的，一开始和中g没有太大关系，可是后来不知道怎么搞的就成了中g农业政策的核心了。当然中g内不是没有人提出过不同的农业政策，比如
zd、李d钊这些比较左一点的中g领袖就提出过要试点农业集体化，而常瑞青和陈独秀也提出过要搞资本主义农场，不过都是口号多于行动，并没有真正付诸实践。而到了25年以后。中国经济开始步入工业化快车道，农村问题也就渐渐淡出了中g高层的视线，直到最近才因为国家领土的大幅扩张而变成热点问题。但是通过几次内高层的碰头会。汪卫知道包括zd、李d钊、周e来、宋庆龄、廖仲恺在内的内重量级人物，全都是反对土地兼并的。他们都主张将新领土上面的可耕地比较平均地分配给全国的农民，以便提升每一户农户拥有土地的平均面积，另外还要出台遏制土地
动的法律。以避免土地向少数人集中。而常瑞青对这些意见也是知道的。他闻言微微点头道：“稍后会召开政治局扩大会议讨论土地问题，这次不仅仅是讨论新领土上耕地的分配，而是要检讨我们过去一直执行的土地政策，要来一次二次土改，将限制土地
动和集中的政策一并扫除。农村必须建立起市场经济，土地必须成为可以动的生产资料。”孙月薰随后又提出两个问题，她蹙着秀眉问：“先生，这个土地兑换券要什么时候开始派发？那些…南洋和日本本土的国民能不能领到兑换券？”
这话问的就没有什么底气。一旁的张君劢摆了摆手道：“当然不能分了，哪里有战败国的国民领战胜国国民的战利品的道理？”
“哦。”孙月薰点了点头。这个问题是这段时间大东亚共荣会内部的热门话题，不过孙月薰却一直没敢在常瑞青面前提起，直到今天才怯怯地问了一句，听到张君劢的回答也没有敢分辨，那些日本本土的和族人不就是战败国公民吗？现在被中国国防军蹂躏了也不敢吭声，哪里还敢想要分配中亚、西伯利亚的土地啊？所以大东亚共荣会内部讨论下来的意见也是不给分…或者说这个问题要淡化再淡化，最好谁都别提，免得闹心。
“给他们派一份就是了！”常瑞青呵呵一笑，却给出了一个让人意想不到的答案，他笑了笑，接着往下说道：“大东亚统一战争不是国战而是内战，是我们联邦政府同日本gcd之间的内战，而所有的日本国民自1924年的《中
合邦条约》签署后起就是联邦公民了，他们当然有资格领取土地兑换券了。”张君劢和汪
卫的脸色都有些阴沉，他们代表的国家社会和gcd肯定会因为常瑞青的这个举措失去一点民意支持度的——当然这两个可不敢和常大伟人搞切割，要不然就别想在中国政坛上混了。孙月薰则是喜出望外，这个政策对她的大东亚共荣会来说无异于政治大红包啊！不过常瑞青的话还没完，他又说道：“大东亚共荣会还应该负起更多的帮助日本民众的责任来，在大东亚统一战争和世界大战中，日本本土遭受了极大的摧残，日本军民的伤亡也极重，特别是青壮年男子死伤太多…还遗留下来数以千万计的妇孺生存艰难。共荣会应该制定一个计划，帮助她们在八大都会安家，寻找工作，开始新的人生。可以让她们联合起来用土地兑换券购买八大都会的土地，再由和族财阀捐款助建一些楼房，再帮她们找一下工作，这样她们在八大都会也能有一份产业有些收入，将来要嫁人也能容易一些。”
嫁人！？
张君劢和汪
卫互相看了对方一眼，心道：“常大总理果然没对日本人按什么好心，这是要用八大都会的房子把日本本土上面比较能生育的女人都勾引到中国，还给她们预备好了嫁妆…好像就怕她们嫁不出去似的！可这些日本女人到了八大都会要嫁人还能嫁给谁？当然是中国男人了！如果在未来几年能有五六百万日本女人跑到中国嫁人，那么二三十年后，和族人的数量就会减少1500万到2000万！对于一个总人口不过7000多万（包括中国和族）的民族来说，这意味着什么用
股想都是能明白的。”常瑞青停顿了一会儿，再开口后话题仍然还是围绕着日本，他说：“另外，日本民国山地重多，平原狭小，最大的关东平原只有约10000平方公里，总的平原面积只占日本民国总面积的百分之十几，实在容纳不下几千万人口，而且就算是日本的平原地带也时刻遭受着地震和海啸的威胁，附近又没有什么储量丰厚的重工业资源，所以只能用来发展农业。”
张君劢和汪
卫边听边想：“常大总理还是嫌日本人口太多太集中吧？在战后迁出五六百万日本妇女还不
足，还打算把日本山区的民众也迁移到中亚或西伯利亚去？”常瑞青接下去的话证实了他们的猜测，他提出：“君劢，我们应该将居住在日本列岛山地并且从事农业的和族公民迁往更适合居住的地区，可以在中亚、西伯利亚、南洋等地选择一些这样的地区。”他又头看看孙月薰：“小美，共荣会方面能不能全力支持配合我们？”面对常瑞青的提问，孙月薰迟疑了一下，还是点了点头：“先生，迁移人口当然没有问题，不过这样一来日本列岛的人口会否太少？日本民国的经济如果想要发展，一定数量的人口也是必须的…”
日本民国虽然还没有完全平定，但却早就被大东亚共荣会视为自己的地盘了，如果日本民国的人口过少，在联邦议会里面的代表权自然也会相应减少，这就事关到共荣会的
派利益，孙月薰也就不得不稍稍争取一下了。常瑞青看出了她的想法，笑着开导道：“小美，你的眼光要放长远一点，联邦的人口是动的，如果日本民国的生存环境较联邦其他地方恶劣，那里的人口肯定会迁移出去，反之日本民国的经济发展起来了，劳动者和商人可以在那里赚到更多的钱，自然会有人移居到日本民国，所以共荣会应该将主要精力放在日本民国的战后重建上面。我想共荣会可以动员一批和族资本家回日本民国投资，日本民国临时政府也可以将接收过来的工业企业先行租赁给愿意在日本民国投资的资本家…实际上日本民国的工业基础还是非常不错的，特别是钢铁和造船工业还有石化工业都非常发达，只要好好利用一定能够发展起来的。”孙月薰和张君劢几乎同时点头，其实日本的重工业基础地区不错，钢铁年产能有700多万吨，造船工业的年产能也有几百万吨，超过中国本土一倍有余，石化工业的年加工能力也达到200万吨原油，此外日本本土的航空工业、机械工业都有一定的基础，在某些方面还不弱于中国。如果能尽快将这些产能利用起来，日本经济没准会很快恢复，到时候自有大批的大陆移民过去找工作，这样日本民国的人口不就又能增加了…