这一回常瑞青所做出让步的幅度可以说是相当之大，甚至超过了罗斯福等人的预期！本来他只是想让中国开放四到五个最赚钱的行业给美国公司——中国并不是对所有的行业投资都实行管制，许多不大赚钱竞争也比较
烈的行业是没有管制的——现在常瑞青一口气就开放了铁路、电力、石油和民航，可以说罗斯福的目的已经完全达到，可没想到常瑞青又添上了取消外汇管制和进口配额管制这两项，这等于取消了除关税外的所有贸易壁垒！如果不是中国现在所实行的关税高得有些离谱，都可以说中国已经实现贸易自由化了（当然投资自由化还没有实现）。所以罗斯福几乎是喜出望外地同意了常瑞青的条件，而英国首相丘吉尔和德国外长拉特瑙也都点头同意了。“总理，一下子开放铁路、电力、石油、民航四个行业，还取消取消外汇管制和进口配额管制…这个让步是不是有些大了？”回王城官邸的路上，和常瑞青同乘一辆汽车的廖仲恺有些担忧的问道。
“有什么大的？”常瑞青无所谓的一摆手，笑道：“我们的国家那么大，需要修铁路修发电厂的地方那么多，没有外国人的资本，要多少年才能修好造好？而且这些投资是可以立即刺
就业的，我可不希望战争结束后出现什么失业
。”他顿了一下，又道：“至于石油和民航，呵呵。前者不会有很多机会给外国投资者进入的，而后者好像不是一个特别赚钱的行当，让他们来好了。另外。取消非关税贸易壁垒也是很有必要的，因为我们对国内工商业的扶植和保护政策已经持续了许多年了，现在是时候让他们经历真正的风雨了。仲恺，要知道靠保护是永远保护不出真正有竞争力的大公司和强势产业的，再说我们不是还有高关税这个门槛在吗？”常瑞青的信心很足，罗斯福已经同意在世界货币体系建立之前每年购买50亿美元的华元公债，而未来的世界货币的基础又是一半领土一半国民生产总值（每年增发的标准则是国民生产总值的增幅）。这就等于凭空创造出相当于数百亿美元的资本。这样一来中国就不缺资本、不缺资源，当然也不缺劳动力了，大概也不缺商业天才。再利用世界货币体系和国际自由贸易规则谈判的两三年完成国内经济的市场化转型，然后就可放心大胆开放市场了。
可是廖仲恺却紧皱着眉头：“曾慕韩的商务部曾经做过一个调查，目前我们的工商业的规模虽然不小，光是资本超过100万元的大型工商业企业就超过10万家。但是大部分工商业企业的生产都是围绕军需展开的。一旦战争结束，军需订单大幅下降，这些企业都会面临生存困境，恐怕需要相当长的时间才能完成转型。
另外，在被我们占领的苏联和日本的土地上面，虽然有不少工厂，有些工厂的规模还非常大，但是这些工厂几乎全部处于停产状态。而且这些工厂中的大部分也都是从事重工业和军工产业的，战后需要我们投入巨资进行技术改造才能实行转型…”
“公开拍卖掉就行了。”常瑞青挥挥手打断道：“公营企业也不要参加竞买了，战后应该逐步实现民营化，公营企业越少越好，就算公家的股份不退出，也尽可能转为优先股，只拿红利不要参与经营了。”
“总理，您的意思是…”
“我已经说过几次了，战后政府要逐步退出企业经营，所有的公营企业都要逐步实现民营化，政府持股或者发卖，或者转为优先股。”
“可是没有政府的投入，光靠民营资本如何实现产业转型和改造呢？”廖仲恺神情严肃地对常瑞青道：“要不我们来个抓大放小，政府资本退出竞争
烈的产业，但是继续保留在关系国计民生的重要产业中的存在，帮助那些企业做大做强。”常瑞青沉
着摇摇头：“仲恺先生，我们过去为什么要强势投入钢铁、电力、铁路、军工、造船、飞机制造、石油化工、机械汽车等产业？那是为了应付战争，为了打赢世界大战就必须拔苗助长，先不管经济效益，用国家资本堆出一大批重工业和军工企业。同时我们还用国家计委的指令，命令四大财阀将巨额资本投入重工业和军工…”他看着廖仲恺苦笑道：“而这两种不同所有制的重工业及军工企业的效率和管理是个什么情况，你这个财政部长想必比我更加了解吧？同一种武器同样的价格，必然是财阀经营管理的公司质量更好，而且他们从中赚取的利润还更多！要不是在战时情况下军工产品不愁销路，咱们的那些公营企业早被民营企业挤垮了！这样的公营企业要来做什么？还是趁早卖给财团算了。”“可是总理，咱们如果把所有关系国计民生的重要企业都卖给财团了，这些财团不就要控制国家了吗？”廖仲恺看着常瑞青，见对方不为所动，又叹口气道：“而且战后的重工业和军工业需求必然萎缩，民营公司接管了这些工厂也难以维持，到时候难免要大幅裁员的…”
“仲恺，这两个问题我已经想过了，财团控制国家问题我在《左民主义论述》和《从国家社会主义到民主社会主义》等书中已经阐述得很清楚了。我们不搞无产阶级专政，也不会搞资产阶级专政，而且我们承认阶级斗争存在。但是我们要控制阶级斗争的规模的方式，不能搞暴力革命的那一套，只能在宪法和法律规定的范围内，用选票和工会斗争进行阶级斗争。为中国的工人阶级和农民阶级争取经济上的利益和政治上面的权利，不就是我们中国gcd的使命么？只要我们的
能够永远承担起代表工人代表农民的使命，就不会有财团控制国家的那一天。哪怕我们国内不再有任何一家公营企业，只要我们中国gcd人还需要工人、农民的选票进入议会和汤山总理府，中国就不是大财团大资本家控制的国家！反之，即使所有的工商企业都是公营的，就像现在的苏联、日本、印度那样，你能说他们是真正工人、农民当家作主的国家吗？”常瑞青轻轻挥动拳头，
有成竹地往下说：“至于战后军工产品的需求肯定萎缩，但是重工业的需求却不会萎缩，而且还会增加。因为我们得到了超过两千万平方公里的新国土…要把这些土地真正控制在手里，变成我们子孙后代的生存空间，就免不了要大量投资建设基础设施，然后实施大规模的移民工程，什么公路、铁路、电厂、电网、水厂还有城市里面的各种管道乃至医院、学校、警察局、监狱、兵营、政府机构大楼等等的都需要政府掏钱去建设。我们向美国人借的钱，还有发卖公产得到的资金都要投到这些地方，另外还要吸引外资投入西伯利亚和中亚的铁路建设、电力电网建设和矿产开发中去。另外，八大都会的开发也需要投入大量的政府资金，这八个大都会的建设对联邦的未来是非常要紧的。纵观西方各工业化国家的发展历史，都有一个城市化的过程，从某种程度上讲，工业化就是城市化，城市化就是工业化，只有当城市化率超过50%，一国的工业化才算基本完成。而咱们国家虽然拥有世界第三的重工业产能，可是城市化率还非常低，不过才25%左右（历史上民国末年是17%多一点），比起第一次世界大战前的俄国还差一半，更不用说西欧和美国了。所以在未来几年中，政府的财力主要将会投入基础设施的建设当中，而不是直接去经营公营企业。”
廖仲恺闻言思索了片刻，才点点头说：“我明白总理的意思了，我们发卖公营企业和引进外资的目的主要是为了给国内的重工业企业创造需求，并且加快对中亚和西伯利亚的开发。”
常瑞青有些失望地点点头，看来廖仲恺这辈子是分不清“官僚资本主义”和“社会主义”的区别了，不过他只要能服从自己，这个财政部长还是能做下去的。他沉默了一会儿才说：“好吧，仲恺，你这样理解也行，等回国以后，我就打算开始发卖公营企业，除了社会保障部手里面的电厂、电网的股份陆续转为优先股外，其余的公营企业股份都要尽可能出售，实在卖不出去或卖不出好价钱的再转优先股。总之，这个过程要尽可能短一些，一定要在国际自由贸易和世界货币体系谈判完成前做好。否则那些英美大财团就要和咱们国内的大公司争利了，知道了吗？”
这回廖仲恺是真的明白，他点点头笑道：“总理，这个我都明白，有便宜也不能让洋鬼子占了去。”