明通街背街，现在成为小商小贩们的聚集地，道路两旁，都是做买做卖的。熙熙攘攘，好不热闹。
别看是大上午，不少上了年纪的人，都在这里买菜，小贩们各个殷勤，挑挑拣拣，讨价还价。
在街口处，停着两辆面包车。前面的一辆面包车内，里面坐着三个人，驾驶位上，是一个中年汉子，在后两排靠窗的位置上，各坐着一个人。
前排的是一个中年人，有点胖，此人正是区综合执法局局长吴洛明。在吴洛明后面，坐着的是一个女人，这个女人皮肤略黑，穿着一身职业装，不是别人，正是区委办公室副主任许严。
许严望着街上的情景，轻笑一声，突然淡然地说道：“吴局长，你不会就是让我来看这个。”
“许主任，确实就是来看这个。市里下文，区zhèng fǔ也有要求，让我肃清街上的小贩，
止占道经营，不过是那条街，都不允许摆摊做卖，以保证四城联创顺利通过。可是眼下情景，你也看到了，这要是上级来检查，肯定是通过不了的。而且，和这里一样的地方，也不止这一处，另外还有许多。”吴洛明微笑地说道。“这是你的职责，整顿市容，肃清占道商贩，是你们综合执法局的事情。如果有什么困难，你可以向区zhèng fǔ反应，叫我来看，又有什么用。再者说，你的执法队员难道是光领工资，不用干活，既然发现了这种情况。为何不来执法？”许严没给吴洛明好脸色。冷淡地说道。
“许主任。你要是这么说，可就是冤枉人了。这个差事，我可是顶着丢乌纱帽的风险接的。尚区长说了，给我一周的时间，肃清街上的小商小贩，时
一过，他会亲自前来检查，如果发现哪里还有类似情况。就让我回家抱孩子。尚区长这般说了，我和我的下属哪敢不尽力。可是，我的下属前来执法，可那些小贩们就是不走，撵他们，可打也打不得，骂也骂不得，他们不听，我的队员们就差跪下来求他们走了。许主任，如果你不信。那现在我可以让你看看。”这一次，吴洛明倒是显得十分理直气壮。他把话说完。立马从兜里掏出手机，拨了一个电话号码。电话很快接通，他直接对着话筒说了一句“现在行动！”
听了吴洛明的一番话，再加上吴洛明的表现，许严已经猜出吴洛明今天请自己过来的全部意思了。明显是吴局长对她要求的文明执法十分不满，这种做法，无非是在抗议。
不过许严并没有说破，只是静静地看着。
她瞧得出，吴洛明是早有准备，没用上五分钟，两辆挂着综合执法牌子的面包车就开了过来。执法车在街口停下，紧跟着，就有八名执法队员从车内下来，其中还有一个举着摄像机。
八个人下车之后，立刻上前执法，劝说商贩们赶紧走人。他们的执法方式，实在是特别的文明，纯粹的劝说。可商贩们都是为了养家糊口，哪能轻易离开，见到执法队员只是劝说，不敢动手，倒还真就没有多少害怕的。即便有那胆小的，当看到前面的摊贩们没有一个走的，他们在后面也就放心。而且，消息已经传说来，区委要求城管必须文明执法，绝对不敢动手，如果敢打人，完全可以到区委投诉。到时候，那些城管搞不好就得下岗。所以大伙也不在像以前那样紧张。有的甚至还和城管摆事实讲道理，说自己多么不容易，你要是不让我们摆摊，我们就没有经济来源，到时候全家都得喝西北风。你要是让我们走，也不是不行，那你给我们指个地方摆。
城管们十分虚心，耐着
子，只管苦口婆心的劝说。正如吴局长所言，都差点给小商小贩们跪下了。许严在车里看着，但是没有说话。其实她现在什么都明白了。
她不说话，吴洛明可张嘴说话了“许主任，我的队员们在执法过程中，可是十分文明的，而且全程都拿着摄像机录像，以保证执法的文明度，做到事实俱在。可是，我们执法倒是文明了，可是这些商贩却不走。我顶着尚区长的死命令，一周之内肃清街道，要是一直都这样，只怕我丢掉这个局长的位置事小，区里面无法完成市里面
待的四城联创指标是大呀。”这一番话，吴洛明说的又是十分的理直气壮。不过，他也知道进退，在说完这些之后，又颇为为难地说道：“许主任，区里面给我们综合执法局下了这么严格的命令，任务十分艰巨。可是你这边，又给我们带紧箍咒，要求务必文明执法。其实你的要求是对的，执法确实应该文明，可我们现在是文明了，但那些摊贩们不听呀。队员们磨破嘴皮，你也看到了，可小贩们就是不走。这让我们的工作，实在很难有所进展。”
许严微微点头，眼下的情景已经证明吴洛明说的没错，太过文明的执法，根本就是徒劳无功的。小商小贩们不怕，又怎会离去。可是，动手硬赶，似乎也不是一个办法。许严心中为难，她也不知道该怎么办好。毕竟，四城联创的指标在那里摆着，卫生城的基础就是市容环境，不需要占道经营的小商小贩，虽然这里是背街，仍然不行，绝不准有任何占道经营的行为。
一方面是硬指标必须完成，一方面涉及到执法的不文明。这两项，都需要权衡，两者相比较，在为政者心中，上级的指标则是更加重要的，因为这涉及到官帽子。自己说的话，是代表区委，也是代表高书记，如果真的是因为这个没有完成上级
待的指标，那搞不好还会牵扯的高珏和她自己。相反，如果自己什么也不管，那zhèng fǔ方面干好干坏，和区委是一点关系也没有，黑锅全都是zhèng fǔ的，真就是打出问题来，也涉及不到她的头上，很容易就能将责任推给综合执法局方面。许严现在难以取舍，但心中已经有了倾向，在她看来，规避风险，规避责任，少给高书记惹麻烦，或许更加重要。
见许严半天没说话，吴洛明心中已然有数，知道许严已然不再像上次那般坚决。
他马上趁机说道：“许主任，大家都是为了区里做事，大事当前，应该以大局为重。我们综合执法局的担子很重，但我们都会一力承当以确保上级
待的任务另外么，尚区长昨天晚上也来了，对我一顿批评，这次请你过来，其实也是他的意思”吴洛明话里话外已经说的明白，你只要放手不管，那不管出了什么事，都和你无关，全都是我们综合执法局的。抬出尚布屈来，则是给许严施
，当然他不会将尚布屈的原话都说出来，表达的还算含蓄。但意思却是很清楚的。“既然你能够确保上级
待的任务，那自然是最好的。我还有事，着急返回区委，如果你这边再没什么事，我就走了。”许严没有谈别的，只是如此淡淡地说道。不过话是这么说，但是意思却是很明白的。这件事，我不管了，你想怎么办，就怎么办。还是上级
待的任务，更加重要，不能不完成。而且，如果出现什么问题，那也都是你们zhèng fǔ那边的事情。吴洛明等的就是这个，见许严默许了，他马上说道：“我这边再没有什么事情了。许主任，我送你回去。”
说完，他扭过头看了眼司机，说道：“开车，送许主任回区委。”
司机领命，应了一声，立刻开车，送许严返回区委。
没用多久，车就进到区委院里，许严和吴洛明客气了两句，便独自下车，进到办公楼，回到自己的办公室。
从早上前往明通街，到现在回来坐下，用的时间并不长，也就两个小时。眼下是上午十点，手头上其实也没啥工作，许严也就翻看一下材料，喝点茶水什么的。
过了大约能有一个小时，门外响起了敲门声。
许严抬头看向房门，说了声“请进。”
跟着，房门推开，只见是娄朗走了进来。
见娄朗进门，许严站了起来，温和地说道：“怎么有空过来呀，快坐。我给你倒茶。”
娄朗走到沙发上坐下，等到许严将茶水倒上，在斜侧边坐下，娄朗才开口说道：“许严，我这边刚刚又接到的投诉电话，而且比上次还多，也就不到一个小时的功夫，接了八个投诉电话，都是投诉城管暴力执法打人的。上次我记得你不是对综合执法局进行警告了么，还让他们赔偿医药费，并且道歉，这是怎么回事呀？太不像话了。”
许严不知道，在吴洛明送她回来之后，她前脚上楼，吴洛明后脚就给手下的城管下令，全力肃清街头巷尾的小贩。不用去管热线不热线，举报不举报，遇到那些冥顽不灵，就是不走的小贩，绝对不用客气。该没收的，一概没收，如果小贩不给，遇到反抗，按照暴力抗法论处。需要动手的时候，完全可以动手，只要不打出人命就行。(…)