张觉的条件很简单，平州路三个州的各级官员全部留任，辽兴军节度使府的官员也全部留任，辽兴军要保留，平州路实施的各项政策不要改动，以确保平州路的稳定。
李虎毫不犹豫地答应了。他在辽西就是这么干的，为了稳定，为了能在最短时间内站住脚，张觉的这个条件不算什么，正合李虎之意。他唯一的要求就是你平州路要听我李虎的，军政财三权要上
帅府，其它的你想怎么干就怎么干。李虎的
襟和气度让张觉很意外，在他的眼里，李磺个屠夫，是个反贼头子，是个烧杀掳掠无恶不作的大贼，虽然去年他曾奉旨招抚，数次到锦州，但都没有见到李虎，所以至今连李虎长什么样都不知道。十一月三十，张觉在柴云的陪同下，出城和李虎相见，具体商量投降和稳定平州路的细节。
张觉看到李虎后，很惊讶，李虎太年轻了，年轻得超过了他的想象。李虎很客气，礼数也很周到，说话谦虚得体，给张觉留下了很深的印象。*
几位将帅对张觉的态度很冷淡。双方厮杀了二十多天，一个攻，一个守，损失都很大，心里的怨气都没消。你个狗娘养的是来投降的，嚣张什么？我凭什么给你好脸色？
李虎心里也不舒服，当他接受张觉投降的时候，很多将帅闻讯跑来发脾气。现在义军打一仗胜一仗，从主帅到士卒，个个牛气冲天，根本没把一座义丰城放在眼里。李虎有耐心，好言相劝。为什么要接受张觉投降？为什么要给他优厚的条件？简单啦。为了赚钱生存。
张觉在平州路为官十几年，他就是这里的老大，从节度使府到县府，从军队到地方，从民事到军事，他都了如指掌。这样的人你把他召来。哄好了，让他为你卖命。那就是财富啊。你只要动动嘴，平州路的财赋可以收入囊中，几十万随同义军南下地百姓可以得到安置，辽兴军可以为义军所用，这么好的事到哪找去？什么叫知人善用？什么叫事半功倍？什么叫以最小代价换取最大利益？这就是。
道理讲清楚了，知道招降张觉是为了使唤他做事，为义军赚钱，这帮将帅们才转怒为喜，
颠颠地回去了。义军占据了平州路。再加上辽西路，地盘大了，人口多了。官署也多了，所以这官制也要改一改。
这方面黄涉擅长，他对大辽宫帐里的诸多制度那是一清二楚。大辽是一国两制，一个皇权，两套官制，并行不悖。两套官制平行。北面官“以国制治契丹”保留契丹部落的用人惯例，而南面官则“以汉制待汉人”几乎就是唐代三省六部制的翻版。
义军的地盘上，辽西路蕃族较多，以北面官系为主，而平州路大都是汉人。实行地是南面官系。
黄涉想了半天。搞出了两个都总管府，一个辽西路都总管府。实行南面官系，一个平州路都总管府，实行北面官系，两个都总管府隶属总帅府，主管两路州县的军政。
平州路总管就是张觉。*他本来是平州路辽兴军节度副使，主要职责就是管民事，如今按照他地要求，继续做平州路的老大，你想怎么干就怎么干吧。
这个安排让张觉很满意。他出城的时候，正在为这件事担心。自己的要求很高，官职安排上可能会带来很大的麻烦，谁知义军里藏龙卧虎，高手比比皆是，早把问题解决了，给他量身定做了一个平州路都总管。
“辽西路的都总管是田颢。”李虎笑道“他原来是来州归德军节度使，投降后，帮助我们迅速稳定辽西州县，出了不少力。”
接着他按照黄涉的
待，把都总管的职责大概说了一下，总之一句话，你把地方州县稳住了，把百姓养活了，把我十万大军也养活了，把收到的赋税统统上缴，你地任务就算完成了。张觉满口答应，能保住现有的利益，已经是惊天之喜了，知足吧，不要再要求其它了，免得把李虎
怒了，竹篮打水一场空。军顺利占据平州路全境。在攻打平州路的一个月时间里，义军损失了大约一万五千人。这一仗没有俘虏，所以各军将地损失无法补充，只能指望下一仗多抓俘虏了。
辽兴军投降后，整编为六个将，张觉出任主帅。
这样一来，辽东义军有十二个军五十三个将，大约十二万人。这十二万人里，黑山军和云朔军戍守辽西路，辽兴军戍守平州路，云海军常年在海上做回易，可以用来机动作战的主力只有八万五千人，其中马军三万。
十二月初八，总帅府迁移到润州。
同
，在李虎的帅帐里，长史黄涉、支使胡涂，两位都总管张觉、田颢联袂向李击报义军的财赋收支情况。仅靠平州路和辽西路肯定养不了十二万军队，和金国的边境回易收入极其有限，和大宋、高丽的海路回易虽然因为走私地原因收入可观，但还是远远不够。为了增加赋税收入，目前只有两个办法，一是加税，二是开征新税，也就是横征暴敛。
李虎断然否决“绝对不行，谁敢做我杀了谁。”
横征暴敛，让百姓没有活路，这是百姓造反的直接原因。不管是在老爹的故事里，还是自己亲眼所见亲身所经历，都是如此。目前义军还没有走到绝路，等走到绝路了，实在支撑不下去了，再去烧杀掳掠也不迟，但现在这种事不能做，因为自己还有办法。
李虎的个性，黄涉和胡涂比较了解，但张觉和田颢不了解，他们原以为李虎为了义军的生存，为了养活军队，为了发展实力，肯定会想方设法搜刮百姓，无所不用其极，谁知事实大出意外，李虎竟然连加税这种事都坚决不做。两人对李虎的印象大为改观。
“总帅，当务之急是把随你南下的几十万百姓安置下来，虽然辽西路已经安置了一些，但还有三十多万人，他们都要安置在平州路，这需要一笔巨额钱财。”胡涂说道“考虑到开
后，战事要爆发，军资这一块不能动，所以，缺口很大…”李虎瞪着他，暗自骂了几句，狗娘养地瞎子，老子给你吃地给你喝的，还给你高贵地契丹贵女，就是指望你给老子赚钱，结果你倒好，老子还没开口要钱，你他娘的先诉苦了，要你有个
用啦。“胡支使，当初你对我是怎么承诺的？”李虎笑眯眯的问道。胡涂尴尬地抓抓头“总帅，当初南下的时候，我们才多少人？还没有现在的一半。”言下之意，我的承诺是有前提的，现在前提改变了，军队人数太多，支撑几个月可以，但常年这么支撑肯定不行。
李虎气呼呼地瞪了他一眼，懒得理他了。
“先吃饭吧。”李虎对张觉和田颢伸手相请“我夫人今天来了，给两位介绍一下。”帐。
李虎正在伏案疾书，罗思南站在他身边，一边研墨，一边低头看他写东西，脸上带着甜甜的笑意。看到马扩和李纲走进来，罗思南急忙上前打招呼。“夫人今天来的？”马扩一边躬身行礼一边问道。
“对，下午才到的。”罗思南请两人坐到火盆边“听说你要回汴京了？”
马扩点点头“夫人可要带什么东西？过完年我就回来，夫人如果有什么需要的话，尽管吩咐。”
罗思南感激地笑笑“那我先谢谢你了，这次的确要麻烦你。我要买很多东西，主要是一些名贵药材，听说这些药材在大宋也不太好买，所以还请上使多多费心。”
马扩一口答应了。罗思南又和李纲寒暄了两句，随即走进了后帐。
李虎冲着两人笑笑“我把这份奏章写完，然后请两位仔细看看，帮我改改。”停了一下他又说道“如果两位着急的话，现在就过来看，你们边看边想，想好了就说，然后我按你们说的改，免得跑来跑去的麻烦。”
马扩和李纲相视一笑，走到李虎身边，一左一右，俯身细看。
看了一段后，马扩和李纲的神情渐渐凝重。马扩首先忍不住了“使相，你这是狮子大开口啊。”