原县委副书记、县长李谷成出任县委书记，原县委常委、常务副县长周大明出任县委副书记、代县长。随着这一任命，傻子都看清了，田照东倒台，最大的获益者，是李谷成和周大明。
当初，李谷成亲自找牛三立谈话，但并没有象纪委那些人那样训斥他，要他“认清形势，争取主动”而是说：“小牛不错，能力很强，是个能挑重担的人。”
通南县有一句土话叫“接缸”意思很复杂，有“给你机会，看你能不能把握”的意思，但那意思通常不是明着说，而是靠你自己去领悟。
用通南县一句土话，人家给了你“缸”就看你接不接“缸”了。事实上牛三立就是没“接缸”嘛，李谷成能不恼怒？
“不接缸”就要承担“不接缸”的后果。
没多久，牛三立就被免去县委办综合科科长一职，也是“另行安排”
被免职以后，牛三立很是“轻闲”了一段日子。按县委办公室的说法，是“牛三立同志到市委
校学习去了”其实并没人通知牛三立去校报到。牛三立也很“自觉”从不去找这个找那个，就老老实实呆在宿舍，看书，上QQ与大学同学聊天，上《人民网》和东江省政府网，上“东江展论坛”看贴、回帖，尽量不去县委办公室，免得大家见面后都不自在。慢慢地，牛三立被人淡忘，不再成为人们茶余饭后的话题。
但是，有些人并没有忘记牛三立。
这天，通南县委分管
群的副书记薛祥在电话中向幽州市委书记郭运昌汇报了工作，也婉转表达了：自己目前在通南县的处境比较困难，一些事情说不上话，一些原来田照东比较信任的同志，现在都比较压抑，有少数几个，有靠向李或者周的意思。郭运昌没有表态。不表态也是一种态度。领导认为该表态时，自然就会表态。
薛祥就说：“我尽量把工作做好。”
郭运昌就道：“对，一是把工作做好，二是管好自己，管好身边的人。”
“我一定认真执行郭书记的指示，把工作做好。”
郭运昌突然问：“田照东那个秘书，现在怎么样了？”
薛祥就如实回答：“他叫牛三立，原来的职务是县委办综合科长，被免掉了，说是另行安排，到现在还没有安排。我分析，他们的意思，也是想看看吧？”
郭运昌就道：“既然是这样，可以考虑，给那个牛三立安排一个部门副职。”
“副职？”薛祥提醒说：“牛三立是正科级秘书。”
“不要管那些。”说完郭运昌就挂断了电话。
放下电话，薛祥就开始揣摩郭运昌的意图。薛祥与田照东一样，都是郭运昌的人，本来郭运昌在幽州有绝对的话语权，但是自从王怀志市长上任以后，不到一年竟然成了强势市长，在几次常委会上与郭运昌掰手腕，竟然没落下风。前段时期，更是借势将田照东整下了台，紧跟市长王怀志的李谷成、紧跟市委副书记郑南的周大明各自上了一个台阶，薛祥这边只能隐忍。现在，郭运昌
待要准备启用牛三立，这应该是一个信号：郭运昌不会让那些忠心耿耿的部下“
血又流泪”随后，在书记碰头会上，薛祥提出：考虑到牛三立同志被“挂”起来了，老是闲着也不是个事，是不是安排他担任宗教局副局长，括号正科级？
李谷成与周大明
换了一下眼神，周大明点点头，说：“我看可以。”李谷成这才说：“那就这样吧，薛书记你就找他谈谈？”
会后，薛祥让秘书崔小华从牛三立房间把他叫到县委。
牛三立进了薛祥办公室，薛祥起身
上去，与牛三立紧紧握手：“三立，委屈你了！”牛三立鼻子一酸，有些激动地说：“薛书记，谢谢您！”
薛祥拉着牛三立在沙上坐下，自己也坐在他身旁，察看着牛三立：“恩，气
还好。”牛三立笑笑，心里在揣测：为何今天薛书记如此高调？
薛祥道：“三立啊，是这样，经县委研究，让你担任县宗教局副局长，括号正科级。暂时先这样安排，以后再调整。”
牛三立知道，就这打括号的副局长，怕也是薛祥给自己“争取”来的，立即说：“我服从组织决定。”
“恩”薛祥满意地点点头“为你的事，市委郭书记了话。”
牛三立心中一震：“郭运昌书记？”
“恩，郭就行了。”
牛三立点点头：“我一定努力工作，不辜负郭书记和您对我的关心。”
“恩，工作上的事，目前你可能还使不上劲，索
低调些，目光放长远一些。”“我明白。”
薛祥就很欣慰：“明白就好！”按照“低调”的原则，牛三立是在县委下达任职文件以后，独自一人去宗教局上任的。
上任之前，牛三立就把宗教局的基本情况搞清楚了，县宗教局加上局长和自己这个副局长才6个人，内设机构只有一个综合办公室。
局长罗腊
，5o多岁了，圆脸，胖乎乎的，以前当过冠山乡乡长，有个绰号“罗大炮”到宗教局一呆七八年，眼看快退休了，脾气也收敛多了。在罗腊
办公室，牛三立很是诚恳地表示：“坚决服从罗局长领导。我年轻，有什么跑腿的活，您就交给我干。”罗腊
态度不冷也不热，说：“宗教局，别人可能不愿来，我还不想离开呢。时间长了你就知道了。不过，估计你也干不长。那有2o来岁的宗教局长？”牛三立就笑：“您就把我当一跑腿的。”
罗腊
说：“小牛，你年轻，能力强，这是公认的，这样安排你，我也不好说什么。你要不想干事，就当来这休养，我也理解；你要想干事，我也支持。不过，花钱的事我就没办法，那得给财政局打报告。以前打过几回报告，钱没要来还惹一肚子气。要钱的事，我是不想再干了。”牛三立就笑着问：“那您看有没有不花钱也能做的事？”
罗腊
说：“有啊，你就先把国务院《宗教事务条例》好好看看，这是政策。怎么说，怎么做，全在里边了。”宗教局是全拨款事业单位，穷得叮当响。为
牛三立上任，全局人中午在外面吃了餐饭，质量一般。饭桌上，气氛不算太冷，但也始终热不起来。办公室主任刘梅是县政协副主席步海生的儿媳，老刘为副股级干事，小成和小王为一般干部。
牛三立是什么人，为什么会来宗教局，大家都心知肚明，跟他亲近，就是给自己找不自在。但他现在也算是宗教局的领导，表面上还是要尊重的。
局长罗腊
带头举杯，表示牛局长上任，大家都干完了一杯啤酒，然后按官场规矩，牛三立向罗局长敬酒，再依次是刘梅等人先向局长敬酒，再向副局长敬酒。然后是牛三立再次给罗局长敬酒，依次给刘梅等人回敬。一切都按规矩进行，气氛则始终上不去，也没有谁当着众人向牛三立多表示出一点儿热情。
小王说：“难得聚在一起喝一次酒。”
老刘也就接了一句：“妈的，全县就我们宗教局福利最差！”
罗腊
脸色就不太好看，其它人则不作声。这次聚餐，从头到尾气氛都不太好。
薛祥副书记
待得很明白，将牛三立安排在宗教局，还是个副局长，就是个过渡，低调就行。但牛三立有自己的想法：低调可以，不做事则不行。自己本来就被人家打
，再不好好做事，人家不正好有理由继续压制你？所以，自己不但要做事，还要好好做事。要做事，还只能做跟宗教局有关的事。
宗教局的主要工作职责，看似有十一、二条，核心的就三条：贯彻国家宗教方针；调研全县宗教现状，提出意见、建议；防止和制止不法分子利用宗教进行非法、违法活动。
牛三立觉得，宗教局日常工作如何开展，多年来肯定有自己的套路，按套路做事，谁都会，体现不出自己的价值。所以，要找点以前大家没想到也想不到的事做，这就必须“跳”出日常
工作。确定了这一思路，他就想到了通南县的“若云观”能不能通过这个“若云观”与“若云山道教文化”联系起来？
于是，牛三立设法找了一些资料，还特别去县图书馆找到一位名叫曾昭义的老先生，借了有关通南县的县志、野史，看了几天，基本理出了一个思路，再决定去一趟道家“若云观”实地考察一下。那“若云观”坐落在通南县境内的若云山，号称道家“三十六
天、七十二福地”之一，如今仍有一些道士在那修行。这些年政府多少也有一些拨款帮助修复，但资金有限，远没有形成气候。牛三立的想法是：通南县是个穷县，光靠政府拨款“若云观”再过二十年恐怕也难形成气候。有没有可能找到别的出路？
没曾想“若云观”之行，不但让牛三立与道家结了善缘，也成了牛三立“升官轨迹”的真正起点！