郑典伦向南钦天和丁国正作了汇报，他们都说因地制宜，从实际出发，把握事态，千万不能出人命，否则要通天了。郑典伦感到肩上的压力很重，这顶乌纱帽搞不好被职工一场上访给访没了。
郑典伦对其他人说，与其坐以待毙，不如寻条出路，你们放手去干，公安局长林峰为现场总指挥，有责任我一个人负。
大家都说有难同当，怎么能让你氯书记一个受过呢？郑典伦在县长、县委书记、公安局长的位置上都干过，大风大
闯过不少，像眼前这种上访场面还是第一次经历，心中真有些忐忑不安。有人给他打电话献计，把市政府的防空警报拉起来，上访人员肯定四处逃散，事后再作一说明。郑典伦给否定了，这种欺骗老百姓的事做不得，万一真的发生了战争，再拉防空警报，老百姓就不相信了。
他让秘书通知工业局长、信访局长、财政局
组书记、体改委、社会保障局以及分管工业的副市长，半小时后到市委会议室开会，成立工作组，从根本上解决纺织机械厂问题，不能再留后遗症。他站在窗前，从十八楼望下去，黑
的人群在市政府门口、广场上、市府大道上喧嚷着。纺织机械厂有三千多职工，是海天国有企业的老大，算他们的家属就有上万人，加上看热闹的和小摊小贩借机做生意的，简直是盛大的集会了。市府大门口负责警卫的武警干脆把铁栅门关了起来，有的人用石块、矿泉水瓶扔进院子里来，他们还推着被拦截下来的小货车往市府铁栅门上撞。
林峰打来电话说，队伍已集合好了，是否可以行动。郑典伦说再等五分钟，他不幻想这五分钟里出现什么奇迹。但奇迹还是出现了。上访的人群开始松动，渐渐地形成一股股黑色的
向滨海区涌去，像大海退一样使市政广场成为一片杂乱的沙滩，仿佛有一种魔力在牵引着他们，使他们退得滴水不留。林峰又打电话问郑典伦是咋回事？郑典伦说我应该问你才对，你是现场总指挥，快把情况摸清向我汇报。
仅过了三分钟，林峰报告说，有人在上访的人群中散布了一条消息，说没有来上访的人都到纺织机械厂领三个月的生活费去了，上访者心理不平衡就奔着钱走了。
郑典伦说这不是好事，当他们领不到一分钱，知道政府在欺诈，会越发疯狂的，事态会越发严重。
他就命令财政局
组书记，立即提取三十万元现金到纺织机械厂，组织发放生活费，命令林峰派部分警力去维持发放秩序。集体上访事件算暂时平息，郑典伦受过了一阵惊吓，四肢无力地瘫坐在椅子上，这才发觉肚子饿了，这时办公桌上电话响了，电话是许峻岭打来的，他说我犯了欺诈之罪。
郑典伦说你到创卫办与世无急，何来欺诈？不要再一惊一的，我够烦的了。许峻岭说：“我散布谣言欺骗上访职工，诈他们去领生活费，解政府之围，避刀光剑影之灾，不是欺诈吗？”
郑典伦说：“我只知道你许峻岭为人耿直，内在深刻，想不到还是足智多谋，玩调虎离山于股掌之中，这欺诈就无罪之有了。”
两人哈哈一笑，就心知肚明了。丁国正夫
在司法局长陪同下，去虎山劳改农场看望秦明夫妇。劳改农场直属省司法厅，但在海天地域上，一市之长的丁国正还是触手可及的。三年前，劳改农场周围的农民要求返还以前无偿被划拨给劳改农场的耕地，堆倒监狱围墙，闹得狱警朝天鸣
，是丁国正出面解围，平息事态的。这笔人情债想必省司法厅和虎山监狱还会记着，现在到了该还债的时候了。在路上，司法局长向丁国正建议，秦明
子一年徒刑，属轻犯，给她办个保外就医，就可免遭牢狱之苦，家里也好有个照应。丁国正问他秦明有什么法子可救。秦珊也说秦明
子就一年徒刑，三百六十五天一晃就过了，要紧的是救秦明。司法局长说，秦明是重刑犯，十年徒刑最少也得坐五年以上，才能找个理由保他出来。丁国正说我现在去带人呢？司法局长说那是绝对不可能。丁国正说这倒未必吧，世界上没有绝对两个字。司法局长无语。
到了虎山监狱，丁国正的2号车在大院里一
面，有狱警向上一报，监狱长就
了出来，亲自为丁国正开了车门，说：“丁市长光临，该通知一声，也好准备准备接你。”丁国正说：“我今天是私访，不谈公务，就不想惊动你们了。”“丁市长来我们这里，公事是公事，私事也是公事，吩咐就是了。”
丁国正就让监狱长带着进屋再说，看着四周高墙上的铁丝网和岗亭，真不是个味儿，他说要是没这些让人心寒的监狱，社会就太平了，官场就没有腐败了。
进了监狱长办公室，丁国正让秦珊和司法局长都退下。说跟监狱长是老朋友了，多年不见，两人好好聊聊。
秦珊极不情愿地出了门，就和司法局长坐在车里等候，奥迪A8的车里有美妙的音响为他们解闷。丁国正说：“我这次来是想看两个人。”监狱长问是谁。
“秦明和他的
子，进监狱有十天了吧！”监狱长说：“马上传他们来见你。”丁国正说：“见不见他们，是次要的。”“那你的意思是？”“来保他们出去。”“判了几年？”“一个一年，一个十年。”“判一年的，只要你搞个肝炎之类的医院证明，给你办个保外就医，也问题不大，你丁市长有恩于我们，就是拿原则作个
易，天大的责任我担了。”监狱长一副狭义心肠，说得豪气冲天，尔后把话锋一转，说：“判十年的只坐十天牢就想出狱，我在监狱工作三十多年了还闻所未闻。”
丁国正说：“在海天我能说了算，在这虎山监狱，你能说了算，我知道这忙你会有办法帮的，不要让我丁国正出不了这道门啊！”“丁市长，减刑和保外就医都有严格的法律手续，哪怕减一天，也得省司法厅批，不是我不帮你，是我没这个权力来帮你。”“我知道这件事很难，你想想，要是不难，我能亲自来找你吗？我相信你是有办法的，给我好好想一想吧！”丁国正说着：从风衣口袋里掏出一张支票，放在桌上推到监狱长面前，说：“这是我个人的一点心意，你留着花也行，给干警发福利也行，随你处理。”
监狱长用眼角一斜视，支票上填了十万元，他把支票推回到丁国正面前说：“丁市长这么有心要办，我不妨试一试吧！”随后，打电话让办公室把秦明夫
的档案送过来。丁国正说：“我也是火烧眉毛心里急啊，就这么一个舅，犯到牢子里，老岳父老岳母，七大姑八大姨的一个劲上门催，跟
宫似的，连家也不敢回了，哪有心工作啊！别看我是一市之长，大权在握，但个人的私事处理起来就难了，我找别人张张扬扬的也不好，只有你能帮我解这个燃眉之急。”监狱长翻看了档案，问道：“秦明有什么特长没有？”“经商办企业还有两下子。”
监狱长说：“我们虎山监狱早就想办个公司，搞点创收，给上上下下发点福利，你跟工商部门打个招乎，帮我们批家公司，让秦明来承包，一年
个十万八万的，秦明虽是犯人，但也落得个自由，监狱也多点收入，两全其美，省里追查下来，也好有个代。”丁国正大笑道：“这不成了，我就知道你老弟有办法，再说省厅那边要是有说法，我会打招呼的。”