第六十三章 筹资办法
几乎是任免文件与人同时到达卢宁县。
市委书记陈大名亲送白春风、姜平平、兰雨到卢宁县上任，并把曾子祥、白春风单独叫到一起叮咛嘱托，走的时候还特意站在曾子祥与白春风的中间照了一张三人合影。
这一番辞旧
新、接待领导、应付考察的折腾，忙得曾子祥是脚不沾地，喝得那叫人仰马翻。但他对这一通折腾却是心情大
特、舒服之极。他在想，要是年年有今朝、岁岁有今
就好了！
特别是调整县长的安排，曾子祥想着就暗自发笑。弄走了一个“假（贾）”县长，换来一个白县长，他不知道是应该理解为“白”来好，还是理解为不“白”来才好，确实“百姓（白县）长”更合适，起码比“贾”的好，他要的是能真心关心卢宁百姓、推动卢宁发展的一县之长。
他也从陈大名送人、照像的一系列活动，看明白了这样几层意思：第一，白春风是陈大名信任和看重的人，也是陈大名安排下来与自己密切配合、形成最佳搭当；第二，白春风是一个干
实事、执行力强的人，陈大名如果不
足曾子祥的要求，大可不必调整贾大成，更不可能把白春风从市委副秘书长的位置上挪到卢宁县来；第三，陈大名是希望卢宁县
政班子
诚团结、共谋划发展的，这不难从调整李元江、姚文生的身上找到答案。
理解透彻了，安排工作也就自然多了。如果县政府能真正保证强势的执行效果，他也乐得轻松，只要把握住大方向，研究出大政策，交给政府有力实施，自己当个甩手掌柜，岂不安逸死
了！
曾子祥虽然相信陈大名不会拿这次调整开玩笑，也相信白县长、姜副县长一定会有精彩表现，但凭空定论，他还是放心不下。是骆子是马，得先拉出来溜溜才行。
于是，曾子祥第一次参加了县政府的县长办公会，强调了抓好铁路、二级公路、硅矿产业项目等重点工程的工作意见，着重要求迅速启动新城区规划建设和征地拆迁安置工作。
白春风在会上郑重表态：“坚决按县委部署要求，保证决策执行到位。”他亲自担任城市规划、征地拆迁负责人，承诺两天内拿出具体实施方案，三天内开始拆迁安置。
这个县长办公会，让曾子祥很是满意，他开完会感觉心情愉悦、浑身轻松，就像打了针兴奋剂一样，燎拨得他是兴冲冲地回了办公室。有一个团结和谐的领导集体，有一班子认真干事的
人，有一个朝气蓬
的发展局面，何愁卢宁大业不成？他现在要做的是稳稳把住舵，做坚实后盾，为发展方略提供一个有力保障。他亲自联系了当前最急的几件事情，一边联系还一边在笔记本上认真的进行了记载，一项一项的罗列下来。大致有：
1、铁路项目已经获得审批通过，专家组已经到达长丰市，即将测线动工；省政府的配套资金方案也已转到省财政厅，可以拨付使用。
2、涉及卢宁的两条二级公路改造项目已经市政府审批，线路勘测基本完成；资金方面暂无消息。
3、邀请的省城市规划设计院专家下周一赴卢宁县，将实地展开新县城的规划设计工作
曾子祥记录完，又重头看了一遍，用笔在某些问题上作了标记，然后亲自打了电话给硅谷大力公司的联系人，询问了二级公路改造资金问题。对方告诉他，资金方案已经得到了公司董事
会的认可同意，下周一即可先期到帐9亿元，每县3个亿，可以同时启动建设。
硅谷大力公司的联系人还特别转达了洛克菲勒给曾子祥的话：“请曾先生不要担心头上的伤，不会留下后遗症的；也不要担心项目资金问题，公司绝对不会拖后腿。”
曾子祥也请转达对洛克菲勒的问候：“请洛克菲勒先生不要忘了开工时间，人要来，钱也要带来！”
当所有工作都全面启动，紧张运行的时候。卢宁县又接到了省委发的文件和市委的贺电。省委文件正式任命曾子祥任中共长丰市委常委，兼任舟山省长丰市卢宁县委书记。
一周的时间，卢宁县就创下了两项历史记录，一项是35平方公里的城市规划，另一项是史无前例的市委常委兼任县委书记。同时，市委文件也正式任命胡元任中共卢宁县委常委。
至此，一名市委常委率领卢宁县四大班子，开始了新一轮改革发展试验探索。
这些天，曾子祥最忙的事情不是视察工地，也不是解决矛盾纠纷。这些都让县长白春风包揽了，县政府与县委默契配合，真正担起了责任，形成了“双剑合壁”
曾子祥主要忙的是想筹资办法。铁路建设资金他不用
心，自然有国、省支持；二级公路改造的钱也已到帐，硅谷大力公司还是给力的。现在最紧的是拆迁安置房的建设资金和搬迁人口的基本生活保障资金，他是急切得无源可找。
硅谷大力公司承担了矿区和厂区（工业园区）3。8万人搬迁移民的资金，哈里克县和乌里那县的移民问题只是转接过来，也不用他
心。但原东和镇划为新城区以后，镇内那6。8万人的居住和基本生活保障资金，必须得由卢宁县自己想办法。
这6。8万人中，仅有1。5万人外出务工或本地就业，还有4。3万人需要给予最低生活保障，按卢宁县人均300元/月的生活支出，两年需要生活保障金3。1亿元；住房建设资金需要12亿元左右。共计自筹款项在15。1亿元左右。
新城内，一些需要从老城区搬迁过去的行政单位和新设立的金融分支机构、通讯营业部、电力供应、水务保障等按照谁入住、谁建设的原则，开始了动工修建，大约占了2平方公里；商业
建筑和房地产开发启动的有3平方公里，政府出让土地收益3亿元。规划建设的安置区是18。8万人、380万平方米，占地14平方公里；27平方公里的新规划区可供出让地仅剩5平方公里，也已由长丰市城市投资公司进行了储备整理，获益仅5亿元。
这样一算下来，资金缺口还有15。1－3－5＝7。1亿元。
这个缺口的解决办法，曾子祥想了两条：一是将老城区的行政办公用房等国有资产，拿来向银行抵押，可以贷款3个亿，但这仍差4。1个亿。二是将新建居民楼房作抵押贷款，值37亿元左
右，可问题是房屋还在建设中，银行不可能认可这样的抵押物；同时，居民无法及时办理房屋产权证，老百姓也不会答应，怎么办？
还有一个解决办法，那就是拖欠一下居民住宅小区建筑商的工程款，但这样又势必影响工程进度，推迟居民入住时间，会影响到整个新城的规划建设。
思前想后，曾子祥是眉头紧锁，茶饭不思。费了九牛二虎之力，还惊扰了省里的大领导，才弄来这个新城规划，现在差了钱，建设怎么办，他遇到了巧妇难为无米之炊的难题。
正在他一筹莫展之际，县委办主任胡元进来报告。道：“书记，东和镇上万群众聚集居民住宅小区建设工地，阻挠施工。”
曾子祥一听，这可了不得。急问道：“阻工理由呢？”
“居民们住棚户不满意，要求政府改善条件。他们人虽多，但没有过
行为，事态并不严重，白县长已赶往现场了。”“走，马上去现场。”
卢宁县才稳定下来，怎能再出现群体
事件？绝不能让事态扩大，一定得千方百计控制住才行。县委大院离新城建设工地不到10公里的路程，曾子祥很快就赶到了现场。只见工地上的机械设备都停止了运转，黑亚亚的一片居民站在工业大坝上，白春风正拿着扩音器喇叭在喊话解释。
人群还算安静，没有大吵大闹，但也没有人主动离开。曾子祥略微放了心，这不算闹事，只是居民们集中在一起想提点要求而已，估计也是搬迁出来，没地种了，暂时没活干，无聊下来
，闲不住找点事消遣一下罢了。
但这种消遣如果疏导不好，处置不及时，控制不住事态，完全有可能引发群体
事件。曾子祥上前从白春风的手上拿过话筒，站到一台大型挖机上，大道的喊道：“乡亲们，我是县委书记曾子祥，就是你们私下里叫的那个‘曾家伙’。”
人群中的人都知道这个名字，但大多数人却是第一次看到真人，不由都举目注视着他，至少得先看一看他到底是个什么样儿。
“乡亲们，这次新城建设让大家受苦了！这个冬天，让你们住棚户区，风餐
宿，挨饿受冻，是县委、县政府的工作做得不好啊！我在这里先向大家检讨了！”人群中有了一些窃窃私语，有人大声的道：“我们相信你这个‘真家伙’，可你们为什么就不让我们住好点呢！”
曾子祥的目光顺着声音搜寻过去，那是一群青壮年人的聚集带，估计是这起事件的核心力量。他看着这个方向道：“刚才这位老乡问得好啊，我们为什么不让大家住得好点呢？”
他停顿了一下，四面看了看，才接着道：“乡亲们，我虽然刚来卢宁不久，但据我所知，过去这儿大多是低矮陈旧的土坯房，阴暗
，杂乱无章，交通、电力、供水、通讯等方方面面都缺乏改造，你们是身靠县城，却过着最落后的乡村生活；虽然你们有土地耕种，但面积少、产出低，生产方式落后，照样是饥寒
迫，看不起病、上不起学的大有人在。这些，县委、县政府是看在眼里，急在心上。在这里，我也要问一问大家，你们自己想不想今后过好点？”