在刘宏看来，作为农耕民族的华夏，百姓骨子里就缺少欧洲人的那种喜欢探险的热情。再加上，朝廷为了好管理百姓，历朝历代的政策，都是把百姓圈到他们自家的那一亩三分地上。这么一来，百姓就更加的不可能出去探险去了。
在刘宏看来，这样的政策对朝廷或许有点好处，可是对整个大汉民族来说，绝对是场灾难。像是后世的华夏，屡遭外族侵略。在刘宏看来，这个政策，即便不是罪魁祸首，也绝对的难辞其咎。
现在，刘宏经过变革，完全不用把百姓
锢到土地上，以保证王朝的安全了。所以，他要从
上，彻底的解决这个问题。而现在，解决这个问题的关键，就落到了富贵身上了。“富贵，你们无意中去的那片大陆，你是否还记得它的航线啊？！”
“陛下，臣记得，臣记得！”听到刘宏的问话，富贵赶紧的说道：“当时我们为了找回原本的航线，我们绘制了海图，凭着海图，我们可以轻易的回去！”
“那就好，那就好！”听到富贵这么说，刘宏放下心了“富贵，朕给你说，你们发现这片大陆，你们绝对算是走了大运了。朕要好好的研究研究，如何的奖赏你们！”
“陛下，您要奖赏我们？！”听到刘宏的话，富贵那个兴奋就别提了“都说大难不死必有后福，没想到，这后福来得这么快啊！”“奖赏你那是必须的，而且还是重奖呢！”看到富贵那个兴奋样子，刘宏也很开心，不过随后。他想到富贵的特殊使命，就问道：“对了富贵，你到罗马的任务怎么样，到底成没成功啊？”
“陛下，成功了，成功了！”说着，富贵拿出那两封信，交给刘宏，说道：“陛下，臣不仅成功了。而且还是超额的完成了任务了呢！”
“噢，怎么个超额完成任务法啊？”接过那两封信，刘宏好奇地问道。
“陛下，是这么一回事！”富贵兴高采烈地，把他在欧洲的做的那些事情。全都原原本本的告诉了刘宏了。
听到富贵说，他不仅成功地让罗马皇帝。和罗马王子全都成功的
食上白粉了。而且。还成功的让罗马皇帝，答应疏通苏伊士运河，并把白粉卖到了大不列颠岛上了，刘宏高兴地，都不知道说什么好了。“不错，富贵啊。你这次还真是超额完成了任务了呢！”刘宏兴奋地拍了拍富贵的肩膀，说道：“你先等几天，你这件事情不能见光。等朕研究一下，把它的奖励。加到你们发现大陆的事情了，一起奖励给你！”
听了刘宏的话，富贵高高兴兴的回去等待赏赐去了。而刘宏却坐在大殿里，琢磨要如何配合富贵的事情，彻底的引起百姓出海，甚至是探险的热情。
“引导百姓出海的热情，并将它延续下去，不和现在一样，有点事情发生，它就会降温，那就必须在政策、在立法方面，进行引导了！”
对于百姓出海这几次反复，刘宏决定，他不做则已，要做，他一定要一劳永逸的彻底解决问题。因此，他要直接制定此事的相关律法，把这个问题，从
上解决了。在刘宏看来，还想彻底的引导百姓探险的热情，并不是一件多么困难的事情。毕竟这些事情，在后世的欧美国家，都有这些方面的相关政策和法律，他完全可以借鉴一下的。
像是发现岛屿的，可以给他们岛屿的冠名权，给他们岛屿一定年限的开发权，不要开发权的，可以根据岛屿的价值，为他们封爵。这么一来，发现了新的岛屿要名有名，要利有利，准能引起百姓探索新岛屿的热情。
当然了，刘宏也知道，要想发现一个新的岛屿，有多困难。要想引导百姓出海和探险的热情，只靠这个是不行的。毕竟时间长了，百姓见到没多少人发现新岛屿，这个热情，也一定会降低。所以，他还要想些比较容易得事情，来引
百姓。而在刘宏看来，这个事情，就要落到那些岛屿，或者是土地里的矿产上了。矿藏这东西，哪怕是再小，价值也无可估量，绝对都是些发大财的好东西。而刘宏早在新法中，规定了，矿藏在谁的土地里，矿藏就是谁的。已经确立了矿藏的私有了，这样一来，也就有了用矿藏引
百姓的条件了。当然了，对于矿藏的立法，还相当的不完善。尤其是那些无主的土地或者岛屿上的矿藏，现在根本就没什么明确的规定。他现在，就是把这方面的规定完善了，用他们来吸引百姓。毕竟，现在大片的土地，都是无主的。而那些岛屿，也基本上都是无主的，所以，那里边的矿藏，绝对是引导百姓探险的最佳利器了。
这方面的事情，一点都不难，一个探矿权，就能解决问题。这样不仅可以引导百姓探险，而朝廷还可以增加以部分意外的收入呢。
想到这里，刘宏拿出纸笔，就写写画画的，一会功夫，就制定了一份探险法和一份矿产探测法。
探险法规定，只要大汉百姓发现朝廷没记录的地方和岛屿，自动享有此地的冠名权，与此地百年的优先开发权。如果放弃开发权，可根据发现地点的价值，换取贡献点。不过不管放不放弃优先开发权，他都自动享有此地三十年内所出价值的百分之十。
矿产探测法案更加的简单，就是规定，百姓可以向朝廷购买无主土地的探矿权。一旦购买探矿权，在规定的时间内，如果发现了矿藏，自动享有该矿藏的开采权。
刘宏很清楚，这么简单的两条律法，肯定不完善。但是，这些规定，已经可以引导百姓探险的热情了。至于完善的事情，根据以后的发展，慢慢来就可以了。
“行了，有了这两条律法，我在把富贵封成侯爵，给那些船员，也都来个重奖，一定可以把百姓的热情，给重新点燃的！”