国际外
在很多时候确实是会因为非常重要的私人关系向前推动和发展，在沙俄帝国陆军大臣马德尼道夫陆军中将的努力下，中俄两国就旅顺港、东北铁路、海关权等重要问题逐步达成了一致的协议。在此基础上，1911年9月5
，帝国内阁外相欧
赓和法国驻华公使马士礼、俄国驻华特使谢叶尼斯基将军在天津召开了中华帝国国际公区会议，依据三国和美国提议，各国理当取缔在清zhèng fǔ时期摄取的各种在华特权，无偿或者有偿的返还大部分租界，并在此基础上成立国际公区，按照新的协议在国际公区实行特区制度。国际公区以特区董事局为最高地方行政管理机构，设置五到九人的中外籍董事席位，所有董事一概由zhōng yāng内阁zhèng fǔ的外
部考核任命，各国驻华公使享有推荐权，并由董事局表决推选一名中立国籍法官担任特区法院的**官，特区主权和税收归属中国，除海关税外，其余财政收入原则上一律用于本地。以此为退让，中国要求英法各国放弃天津、上海等地的租界，取消庚子赔款，取缔各国在华的法外治权、内河通行权和关税监理权，外国公民、企业在特区内遵守特区法律，在非特区的中国领土内一律遵守中国法律。
这是一场异常艰难的谈判。
在法俄美等国的努力之下，以及考虑中国对俄法阵营的重要
。英国最终同意参加天津会议，也同意取缔部分在华特权和部分租界，但拒绝取消上海英租界和内河通行权，并绝不就香港问题进行任何谈判，而关税权则愿意还给中国内阁zhèng fǔ。虽然说军事实力是外交谈判的基础，但对于英国而言，放弃在华意义几乎像是一种侮辱。可英国从未考虑过，甚至不相信这些特权是对中国的侮辱。
比之英国更为傲慢的德国完全无意进行谈判，即便是在美国的协调下。德国派遣公使参与了谈判，也并没有任何要放弃青岛租借权的想法，反而要求在其他特区中占有特殊的利益。
德国之所以这么做。正因为德国坚信在中
辛亥战争中，德国对新帝国前后期所作出的各种支持起着最为关键的作用，既然英同盟是失败方，德国就有权获取更多收益。为什么在一战、二战时期，所有的国家都更倾向于用战争直接解决问题，正因为谈判根本不可能取得任何结果，所有的谈判都是徒劳的，关于英德海军竞赛的问题，英德两国在1911年至1913年之间就进行过四次谈判努力，每一次都是失败告终。
天津会议的情况相对要好一点。因为宋彪也意识到谈判根本不可能解决任何实质意义上的问题。
谈判一直到1911年11月4
才最终达成了一个各国都能接受的协议，新帝国用特区政策换回海关权、法外治权、领事裁断权、内河通行权和部分租界后，将上海英租界、山东胶澳租界和香港问题搁置下来，废除各国在清zhèng fǔ时期取得的大部分特权，包括回收沪宁铁路的所有权。鉴于德国的傲慢和英国的退让。此时的宋彪已经基本同意签署俄国拟定的《中法俄三**事互助协约》，剩下来的只是如何争取国家利益的最大化，从法俄借贷款用于国家建设，并且尽可能的减少对中德外贸关系的影响，以及继续用其他方式维持中德军事合作。
所谓的国际政治就是这样，每个国家都想要极力争取本国的利益最大化。国家之间的平等、尊重都是狗
。…
这天上午，宋彪从广西省的陆荣廷督军那里收到了一封信，无非就是如何愿意效忠皇帝，悔之过去，懊恼不已，忘皇帝留下他，替皇帝分忧解难，必要保广西安宁之类的。
信里将宋彪汇去的那六十万银圆的支票送回来，又说他陆荣廷是个如何效忠皇上，视金钱如粪土，只有微薄军俸，他也愿意誓死效忠，效犬马之劳等等。
神经病！
这就是宋彪看完信后的唯一体会。
没文化真可怕，陆荣廷还真以为自己是洪秀全，能在广西搞出一番大业吗？
龙济光也是神经病，两人都不想放弃手中的军权，陆荣廷是想赖在广西，云南彝族土司出身的龙济光则写信给皇帝，自荐去云南安抚地方各部。
两个神经病，还以为现在是大清国吗？
看完陆荣廷的信，宋彪将龙济光几天前托人送过来的信函也找出来，打电话将秘书局的陈其美喊了过来。
从秘书局到宋彪的御书房只有几十米远，不过片刻，穿着一身白色西装的陈其美匆匆快步走进房间，和宋彪躬身行礼，道：“皇上。”
宋彪将两封信都拿出来丢给陈其美，道：“这两封信，你都看过没有？”
陈其美毕恭毕敬的答道：“臣下没有看过。”
宋彪吩咐道：“你先看吧，看完之后再和我说。”
说完这话，宋彪端起茶盏喝了一口茶，陈其美则立即将信拆开浏览。
等了片刻，陈其美迅速的将这两封信都看了一遍，恭谨的问道：“皇上，您决定如何处置此二人？”
宋彪反而问他：“你觉得该怎么办呢？”
陈其美稍加思量，答道：“臣下以为姑息一时或可治标，却不能治本，前朝之
，正于姑息养jiān。不可否认，前朝姑息之中养了不少忠臣，却也留下隐患，从一至十，从绿营到湘军，从湘军到淮军，最终致使各省各地的军队都成了私军。臣下在日本留学，所见各军唯知国家。唯知民族，唯知天皇，而不知道有其他，此才是国家之死士也。”宋彪微微颔首，赞同道：“你就是这一点最让我颇为赏识，知大局，识大体。又是心细的人，大事小事都能办。”
说到这里，他继续和陈其美商议道：“如今这个事情会拖延到这个份上。其实就是历史的惯性，如果搁在满清时期，这个事情也就到此为止了。朝廷不太可能会继续追究。我已经委派第二步兵师和其他三个新军师作出合围之势，他们还敢继续以这种宣誓效忠的方式一搏，并不是他们觉得自己天高皇帝远，手握重兵，我又面临外面的各种危机，更不是因为zhōng yāng陆军的主力都在东北，而是他们已经落后于这个时代，还在用他们当年和清王朝周旋的本事对付新的帝国。所以说，对付他们并不难，难的是对付那种落后于时代的旧观念。如我们不能从根本上杜绝这件事，就算现在铲除了龙济光，以后还是会有蛇济光，虎济光。”
陈其美附和道：“皇上圣明。皇上常强调当要依法治国，臣下以为首先应由zhōng yāng军部下令撤销二人军职。只是他们两人虽然声明承认帝国zhōng yāng内阁zhèng fǔ，现在也写信宣誓效忠皇帝，却没有正式接受zhōng yāng军部统辖和整编，从《zhōng yāng军事法》的角度而言，他们还不属于zhōng yāng国防军及管辖内国家军事武装。所以，应该按照新推出的帝国刑法第102条规定追究龙陆二人的叛国罪。在国家战争期间私通外敌，接受外敌贿赂和支持，谋图分裂国家和反叛zhōng yāng。在这个方面，我们所掌握的情报足以治罪，只是两广的省zhèng fǔ一直受他们的暗中阻扰，未能完全行使管理职责，两省法院和检察局也未正式成立，只能由zhōng yāng军部发布公告，正式公告国内两人并非zhōng yāng承认的国防军人和国家军事武装人员，再由zhōng yāng检察总局在zhōng yāng最高法院控告他们犯有叛国罪、非法武装罪、危害行政罪，由zhōng yāng最高法院直接发出传票，如果两人不应诉，则采取强制执行，广西、广东缺乏法警执行能力则由两省警察厅执行公务，只要他们采取抵抗措施，就由军队正式出兵镇
。在新闻报道中，我们也要牢牢抓紧主题，一方面要使国内舆论有利于zhōng yāngzhèng fǔ，毕竟国内还是不希望有内战；另一方面则要通过正规的司法行动，向全国普及一次司法教育。”宋彪很是满意的点头，道：“这个事情就应该这么办，让zhōng yāng
报社在最近几天发表一个新社评，题目就叫《现代国家和现代国防》，我们的光复革命是要建立一个现代的新中国，而现代之中国首先就要有现代的国防军事来支撑，一个真正的现代国防不仅要有现代的武器装备，也要有现代的国家和国防思想。全国的军事武装必须是隶属zhōng yāng和国家的武装，不准有私人的武装和非法的武装，所有的私人和非法武装都是建立现代国家的阻碍。在zhōng yāng检察总局正式起诉龙陆二人后，zhōng yāng报社要继续刊登新社评，对叛国罪进行详细的解释，要借用这个机会警告那些在国家危难之时，为了一己之私和个人思想勾结外国势力的人，警告那些宁可让国家被外国奴役，也要一心控制自己的军事武装和霸占一方的人，警告这些野心家和军阀主义者。”陈其美顿首道：“是，臣下一定加紧督办此事，并将皇上的意思转达给内阁。”
对于陈其美的能力，在这段时间中，宋彪已经是深有了解，可以说是很满意，微微颔首，示意陈其美可以下去办事了。
陈其美躬身行礼，这就离开了御书房。
在他离开后，宋彪将全国的军事地图打开，仔细的琢磨两广的军事武装，龙济光和陆荣廷手中所控制的新军都是他们从前朝带出来的私兵，此后才逐渐改编为新军，基本只效忠于他们。
这两个新镇和两个混成协都是以广西为根基，此后就是桂系的前身。
其他的新军虽然多少都有类似的情况，要处理起来并不是很难，在三年之内，宋彪会逐渐将不合格的军官淘汰，让其退役，尉官则大量重新补充，《兵役法》开始推行之后，三年时间也足以让他将陆军上下换掉大半。
如果不是军费紧张，他很希望在三年内完成整个zhōng yāng陆军和巡防军的整编。
按照最初的规划，宋彪计划在十年时间里建立15个整编师、35个普通师、43个旅，总编制135万人，全国巡防部队总计65万人，最后总计全国实际陆军总员200万人，70万国防官兵、130万服役兵。
这个计划所需要的军费开支太大，以中国之财政，不建海军倒是可以这么做，海军分掉5成的军费之后，想要组建两百万的陆军规模就有点太难了。
目前，宋彪所能做的就是尽可能先保证一线部队的建设，至少保证zhōng yāng国防军有超过六十万的精锐部队可供调动。
一战中前期，宋彪估计自己不太可能有实力去多争取一些国家利益，只能等到后期，他才能发力做点事，以调动三十万到四十万精锐部队的规模去争取国家利益的最大化。
身为皇帝，宋彪雄心万丈，事实却是残酷的，他根本没有足够的财力支撑海陆两军的同时发展。
特别是海军的问题太复杂。
海军。
海军。
宋彪心里感到无限的为难和纠结。
海军啊，他现在确实是挤出了每年六百万英镑的海军军费，但这里面有1/3是靠借款，考虑整个海军几乎是从零开始，从根基抓起，连军校建设费用都要在这里一起计算，十年时间能建立一支什么样规模和实力的海军实在是未知数。
反省一战中的德国到底败在哪里？
原因其实很简单，德国既要在陆军开支上保持世界第一，同时也想建立世界第一的海军，而英国只需要建立远胜过德国海军的海军。
1914年，德国总军费是5。54亿美元，英国是3。84亿美元，但是德国陆军的军费高达4。42亿美元，英国仅有1。47亿美元，而在海军军费上，英国则是德国的两倍。
这一年，法国的陆军军费是1。97亿美元，俄国则是3。24亿美元。
经历了这么多，宋彪对于军事的看法已经返璞归真，军事就是钱的问题，没有钱不代表部队打不过别人，因为这个世界总存在不朽的精神和高明的指挥，甚至是奇迹，可没有一个国家能将希望永远寄托于这些，更不能寄托于奇迹。
军事就是钱的问题。
有钱才有装备，有训练，有物资，有资本和敌人打一场真正的生死之战。
对此时的宋彪而言，如何平衡中**事发展的重点，如何多快好省的提高中**队的作战力，这些才是真正的难题。
至于如何处理龙济光、陆荣廷那两支武装，说真的不是什么大事，否则宋彪也不用如此简单就决定直接采取司法和军事行动。
比起如何平衡军事发展的重点和策略，如何解决军事武装的现代精神问题，使得全国的军事武装职业化，国防化，这倒是更加复杂的问题，而这就需要想办法扭转全社会的思想，需要大张旗鼓的宣传。
如果在思想上不能实现全国的大扭转，像李鸿章、曾国藩，以及龙济光、陆荣廷这些人还是会不断的出现，危害到国家队命运，国民
为什么会败，就是因为没有解决好这个前面，前面已经是威胁到整个民族的生存危机，后面还在搞派系之争，前面已经是整个政权和的崩溃，后面还在搞派系之争，这样的军队不失败才叫没天理呢！