司马遹就迁都问题和部分大臣通气之后，他就在准备着召开大朝会。毕竟迁都乃国之大事，必须得让所有的臣民知晓支持才行，尤其是朝廷重臣必须得统一意见才行，否则，在执行的时候会遇到许多困难和不测。所以必须召开朝会加以讨论，明确迁都的重大意义才行。
虽然司马遹知道一旦召开大朝会就等于给那些反对势力找到一个发
情绪的地方，但他仍然认为有必要为迁都召开一次大朝会。如果不解决思想问题，不能统一意见和意志，不能让所有的臣民了解朝廷迁都的战略意图和决心，那么迁都工作势必会出现问题，甚至夭折。就如同司马遹曾会张宾说得那样“召开朝会讨论迁都问题是必须的，在这个会上，我们必须让所有朝臣明白，迁都是帝国继续向前发展的必由之路，是帝国向西扩张的必要步骤，是大晋走向更强更大的必然选择，是将来大晋称雄天下的必要准备。”
“要让所有的朝臣都明白迁都是帝国国家意志的体现，是大势所趋，是谁也阻挡不了的。把朝会开成这样，方能达到迁都的目的，方能达到迁都时十分顺利的目的。因此这个朝会是必须开的。”
为了此次大朝会，司马遹提前做了很多工作，包括私下里说服部分关东世家。他决不允许此次大朝会出现任何波澜，整个朝会必将成为大晋历史上一次里程碑式的重要会议。
十一月十五，大晋十一月份第二次大朝会如期举行。这一天，众朝臣都早早来到宫里，口呼万岁，参拜皇帝司马遹。礼节拜毕，司马遹首先开口道：“我大晋帝国目前国力强盛，此次征讨江东又取得了巨大成功，朕心中十分高兴。”
“可是昨夜朕做了一梦，梦到先祖宣帝，宣帝指着朕的鼻子骂道‘尔取得一点小小的成绩，就高兴得得意忘开。什么都不想了。你也不看看天下的形势。世界列国都在做些什么？大晋若这样下去，早晚会被其他国家给超越，不知道你何以高兴成这样？’”
“听完先祖宣帝的话当时就吓得朕赶紧下拜，问先祖怎样才能保我大晋世世繁荣。使我大晋更加强大起来。可是先祖不言语。拂袖向西去了。朕醒来。惴惴不安，左思右想，不得其计。不知道该怎样才能使我大晋更进一步强盛起来？众位爱卿，你们都来说说。以解朕心头之疑。”
司马遹的这段话，让一部分人摸不到头脑，谁也没有想到，皇帝今天会说出这么一段话来，不知道皇帝心里在想些什么。因此朝堂之上，一时间没有人言语。
只有少部分心智高绝者才心领神会，而首辅张宾听了司马遹的这段话，不由得长出一口气，心里想：“好个洪武帝，竟用这个办法来做引子，手段实在是高明。”他悄悄地四下看看众人，见都没有说话的，因此他也就没有抢先开口，他也静静地等待其他人先开口说话。
过了一段时间，司马遹又开口说：“怎么，没有人愿意为朕分忧吗？”
礼部尚书羊玄之仔细想了想司马遹的话，认为自己琢磨出来一点意味了，只见他向左边跨出一步奏曰：“启奏陛下，老臣有一言不知当讲否？”
“爱卿但讲无妨！当然可以说了，畅所
言嘛。都是为了咱们大晋国好，爱卿请讲。”司马遹一看是老岳父要说话，心想对方随不一定是来反对的，因为羊家并没有明确支持迁都之议，但他又不能不让对方说，因此他只期望自己这个政治嗅觉不太
感的岳父不要给他惹来什么麻烦。“适才听陛下说，晚间做了个梦，梦到先祖宣帝责备陛下。依老臣愚见，梦乃反也，宣帝责备陛下，正是在表扬陛下呀，说明陛下现在做得很好，无需在动什么周折。臣等该为陛下祝贺呀。”羊玄之一脸得
地说。“是呀，老大人说的有理。”温襜也走出班列，说道：“陛下的梦正说明宣帝对您的功绩是肯定的，说明陛下您这几年的做法是得到先驱先祖的保佑的，说明我们就按现行的方针做下去，就是宣帝希望看到的。诸位大人，羊老大人可说的有理？”
“对，羊老大人说得有理。”众朝臣听他们在说当今陛下的好话，在为今圣上歌功颂德，谁敢不附合？不说好呀？
司马遹听了羊玄之和温襜的话，又听了众朝的附和之声，真是哭笑不得，他好不容易想出这么个办法来当作今天朝会的引子，没有想到羊玄之和温襜却这样解释了一番，把他的其他想法消灭在萌芽之中，与他设想的情况完全不同。
等大家安静下来，司马遹只好硬着头皮又说道：“刚才两位爱卿虽然说得有些道理，可是朕心中还是不能释怀，哪位爱卿能释朕心中所想呀？朕心中，总觉得不踏实，总觉得先祖是在责备朕，而不是在表扬朕，总觉得他老人家是在希望朕做点什么？先祖希望朕做点什么呢？那位爱卿为朕解说一番呀？”
司马遹的话说了半天，下面也没有人应声，不是众人不明白皇帝的真实意图，正是大多数终于明白了皇帝的意思才让朝堂上保持了诡异的缄默。一些支持司马遹的臣子还在思索如何接陛下的话头，好扩大迁都的舆论优势；
另一部分反对迁都的世家大臣则在以沉默表达自身的不满。这部分人谁也不愿意让司马遹把帝都迁到长安，那样他们的利益只会受到更大的损失，所以他们当然不会附合皇帝的说法，因此一个个低头不语。
首辅张宾环顾四周，只见人人都低头不语，朝臣们竟然一时没有一人站出列，好在他早就预料到了会出现这种场面，他知道大部分关东世家是不会出来支持皇帝迁都的，因为世家大族只会考虑自己的利益，哪里把国家的利益放在心上呀，国家亡了他们也不会悲痛的，只要他们的利益不受损失就行。
唯一没有想到的是，司马遹用了一个梦境来作为今天朝会的引子，设想得还不错，可是没有想到却让羊玄之和温襜两个老狐狸给作了那样的解释，让皇帝司马遹的想法差点落了空。
张宾正要站出来讲话，一抬头看到司马遹的眼睛正在寻找他，而且皇帝又开口说话了：“众位爱卿，难道都没有什么给朕说的了？”
关键时刻还得司马遹的心腹之人，只见张宾接到司马遹的示意后迅速站了出来“臣有一言正要向陛下言明。”
“爱卿请讲！”
“臣觉得宣帝首先肯定了陛下您这几年的所做所为，说明您是正确的，说明您取得了巨大成就，得到了先祖的表扬，这一点，刚才羊大人和温大人作了说明，臣是完全赞成这一说法的。”
“不过，还有一点两位大人却没有为陛下指出来，那就是先祖宣帝确实还为帝国指明了前进的方向。宣帝在梦境对陛下说，不要我们躺在以前的成绩上睡大觉，如果是那样，我们大晋的霸业会功亏一篑，我们以往的努力就会白白丢掉。”
“因此我们必须坚持既定政策不变，坚持农工商并举的政策不变，但是经济改革必须要有强大政治基础支撑。没有政治的保证，已有改革成果也是保不住的。因此宣帝指出的方向就是让我们大晋上下继续扛起新政改革的大旗，进行最彻底的改革，直到我们大晋称雄天下，甚至一统世界。”
听到首辅张宾的这一番话，朝臣们一个个瞪大了眼睛，吃惊在看着对方，怪不得人家能稳坐首辅十年之久，而自己却只能为一个大学士头衔劳碌半生。司马遹听了张宾的话，觉得说得十分有理，句句说到他的心坎上了。尽管他心里乐开了花，可是他的脸上并没有表现出来。
张宾说这里，顿了顿就停下来不说了，司马遹也很配合地道：“爱卿，怎么不说了，继续说呀？朕正要听呢。”
“是，臣接着说。”张宾道“先来说说说世界上其他国家都在做什么，是呀，列国都在做什么呀？列国都在进行改革，都在图强求存！西方罗马帝国君士坦丁大帝为了强国也在改革，他甚至准备国家的首都从罗马迁到了东方拜占庭！”
“罗马人在罗马待得好好的，君士坦丁大帝为何要在东方重建新的首都？因为他清楚旧的首都已经无法适应新帝国的统治需求，也正是对方如此大胆而灵活的改革，使得罗马迅速摆
了战
境地，一跃成为西方真正的霸主！”“凡所种种说明列国都在争夺世界的话语权，都在争夺天下的霸权。宣帝说的对呀！别人在进步，如果我们不进步可不就要被别人给超越吗！”
“新政推行到现在，我们也取得了一此成绩，可是离我们想要达到的目标还差得很远，离我们称雄世界的目标还差得远啊！正象宣帝说的那样，我们还只是在东方偏安于一隅，我们有什么资格称自己为天朝上国？我们又有什么条件去跟西方大国争雄天下？”
“宣帝的责备和担心是有道理的，是很有道理的。宣帝拂袖往西而去，这是什么意思呢？这是要我们往西走呀！往西走？一个国家怎么个走法呢？无非就是让我们往西迁都！”
此言一出，满朝皆惊，众人面面相觑，一个个惊慌失措，一个个张着嘴，合不拢了。众朝臣，一阵慌之后，都用眼去看皇帝，想从皇帝的脸上，看出皇帝的态度。可是皇帝的脸上很平静，并没有什么吃惊的样子。