自太子司马遹回京就做了两件事，一是拔除了贾后、赵王一
，掌握了朝中大权；二是通过裴家将善意传递给了天下世家，引起世家内部产生巨大分歧。一部分像裴家、羊家甚至连琅琊王氏王衍一支都选择了跟太子合作。但是其他世家依旧看衰太子，对于太子释放出来的善意视而不见，反而加紧了跟其他诸侯王之间的合作。自从贾皇后被废之后，齐王、成都王等有实力的王爷莫不是在加紧提升自身实力。
对于世家们这些异动，司马遹也很无奈，他确实没有一
子打死天下世家的意思，只是世家跟太子之间的隔阂太深，使得他们双方根本不敢相信对方给出的承诺。可司马遹又不能将他们一刀切，他只想通过一些改良手段，将世家门阀改造一番罢了。因为他知道世家是不可能被消除的，这东西就像野草一样，今天他消灭了一些，明天就又有新的世家出现。
而且这些世家当中也不乏人才，比如陆氏兄弟，那都是大才。
中国人是讲究出身的。这其中有着传统的血统论的因素，也有着一些自然的传承观念在里面。中国历史上的世家子弟也往往能干出些名堂来，一则不辱没先人开创的局面，再则自己也为家族的门楣平添光耀。
由于一直没有得到世家大族正面回应，司马遹只好召集自己麾下商议对策，最后大家决定采取类似推恩令一样的分家法，强制削弱世家的实力，但是由于时机尚未成
，使得这个提议还只在朝中几位大臣中间
传。“殿下，既然我们有了这么多后备人才，那为什么不立刻将他们召到京城呢？”
“嗯，这就是孤今天要跟各位大人商议的另外一件事，孤准备推行科举制，以代替眼前朝廷在选拔人才方面实施的九品选官制。”
“科举制？殿下何为科举制？”众人有些不解，就是张宾也有些摸不着头脑。
“科举又被称为科考，简而言之便是用试考的方式来选拔人才。考什么由我们来定，题目由我们来出，将试考面向所有的读书人，不论他们出身贵
只以他们在考场上所得的成绩而论。只有成绩优秀的人才能成为官吏这便是科举。”司马遹脸上笑着继续说道：“科举只能考应试者的具体实力，而万万不能把诸如经典、德行之类令人无法判断的东西都掺杂于其中。否则我们考出来的人只怕就会变成那种笔下有千言
中并无一策的呆子了。”“比如，廷尉府的官员若是不懂什么律法，怎么能断狱判案呢？所谓在其职谋其位。断案需要精通律法且有断案的判断力，主簿需要相应的账目计算能力，管行政的需要相应的政务谋划能力。这也是孤为什么在关中设立各种学院的原因。”
“殿下此计甚妙！若是这科举跟学堂制度被全面推广，将彻底打破世家垄断朝政的梦想！只是这样一来恐怕要引起其他世家的强烈反弹！”张宾倒是一眼看出了司马遹推行科举制和学堂制度的用心。
“当然了，若是此策一出，恐怕这天下也就
了。因此我们要慎之又慎，在全面推广科举、学堂制之前，孤打算对我朝行政机构进行一番改革。”“改革？怎么改？”众人早就被司马遹的奇思妙想给征服了，到了这个时候，众人也就只有听着的份，根本没有
嘴发表意见的机会。“大家都知道我晋朝行政官制承袭两汉曹魏，这套制度已经施行了几百年，其中的弊端想必大家都很清楚，因此孤打算取其
华，去其糟粕。”“具体来说就是三省九部制，分为尚书省、中书省、门下省。其中掌握最高行政权的是尚书省，此后天下国事皆上于尚书省。尚书省设一名尚书令掌尚书省一切事务。同时为了辅助尚书令，还将设副职两名分别是尚书左右仆
。”“尚书省下设九部分别是吏、学、户、礼、工、农、民政、漕运、陆军等部，负责具体的行政事务，每部设尚书一名侍郎两名，负责领导各部具体事务。”
“殿下，如此一来尚书省的权力岂不是太大了？尚书令不就具备了汉朝丞相的大权？这样一来会不会…”
张华听司马遹解说了半天，发现太子加大了尚书省的权力，尤其是尚书令一职，绝对就是有实无名的丞相，他担心这样一来产生权臣。
“呵呵，太傅大人无需担心，且听孤慢慢道来，尚书令并不能做到一言九鼎，尚书省中所有的行文都必须有一名副手签令才能有效。”司马遹笑着解释了一下，果然众人听完后脸上
出一丝恍然之
。众人这才知道太子此举大大拔高了尚书省的权力，只是这样一来尚书令的权力将大增，因此为了限制尚书令的权力，才会有后来那一条看似‘多余’的规定。
“孤先来说说吏部，吏部掌品秩选之制、考课黜陟之方、封授策赏之典、定籍终制之法为管理文职官员的机构。改制后我朝文官将分为十四品二十八级，最高为正三品，以下为从三品正四品、从四品直到从九品。而每一品又分上下两级，如正三品分为正三品上、正三品下。这二十八级将概括我朝最低的吏员－县曹属员到最高级别的尚书省主官尚书令。”
“殿下这里面怎么没有一品、二品啊？”裴危有些搞不明白，为什么新官制中最大只有三品。
“裴大人这一品、二品今后将成为超品，一般作为勋爵的等级，比如今后孤打算设立内阁来处理朝廷日常事务，而进入内阁的人将被加一些头衔，比如文渊阁大学士，这就是从一品的级别。”
看到大家没有疑问，司马遹接着介绍道：“尚书省有权任命正五品下以下的官员，而郡守（正五品上）以上的官员，需要尚书令会同两位副手提名，然后交给皇帝批准，最后再由尚书省的名义行文授职。”
“另外，以后朝廷所有的官员考核将有吏部主持，孤打算废除名士评品制度，以后那些名士没事就到学院里教学，不要
手朝廷选才制度。当然了，他们还有权向朝廷举荐人才，只不过举荐者要负连带责任，同时被举荐者还要接受吏部的考核。”众人心中一凛，尤其是王衍、裴危、羊玄之等来自世家大族的官员，他们知道这是太子不满世家大族把持朝廷选才渠道，看来今后想要再在这方面捞好处是不可能了。
司马遹话音刚落，在场众人中对中书令一职眼馋不已，若是能担任改制后的尚书令岂不是
极了！但是他们也都知道，这个职位非太子心腹恐怕不能胜任，目前看来张华的可能
最大。“孟孙先生，名士左思左太冲还在洛
吗？”司马遹不管心思各异的众人，反而又问起一个跟改制毫不相关的问题。“在，自从贾家出事之后，左太冲就一直闭门谢客，最近似乎有了隐居的打算。”
张宾稍稍一思考就拱手回答，他从江统手中接受了情报署之后，就很快将触角伸展到全国各个角落，尤其是京都洛
，更是他重点监控的对象。“隐居？为什么要隐居？他可是个大名士，孤正打算让其出任学部尚书呢！要知道学部掌劝学、学校、典籍等等，将来科举也将归其管理。若是没有一个大名士坐镇，孤也不放心啊！这样吧，孤看看能不能
出个时间，去太冲家中拜访一下！左思跟周恢不同，他虽然依附贾家，可也没参与到谋逆当中，对这些人我们要鉴别使用，决不能搞一刀切！”“臣等遵命！”
“户部掌天下财政包括钱粮赋税、计度支纳。以后全国税收将汇集于此，户部就是朝廷的钱袋子。依孤看户部尚书必须精通算学！”
“至于礼部差不多就是大鸿胪寺，主要负责礼仪、祭享、外
和宗教。也就是负责制定各种礼仪，同时还负责对外诸国际事务，除此之外还要负责管理天文、漏刻、国忌、庙讳、僧尼等诸多事务。”“这礼部尚书由王衍大人担任吧，王大人乃士林领袖，担任这一清贵之职可谓是恰当之极！”王衍一听自己堂兄被太子安排到闲职上心有不满，可面对如今强势无比的司马遹，他也只能打落牙齿往肚子里咽。
“工部是管理全国工程事务的机关。职掌土木兴建之制，器物利用之式，渠堰疏降之法，陵寝供亿之典。凡全国之土木、水利工程，矿冶、纺织等官办工业无不综理，并主管一部分金融货币和统一度量衡。天下所有的工场、矿山、研制所和工务院校、土木水利工程无论是城池、道路、桥梁、堤堰等等。”
本来司马遹还想提出个商部，不过考虑到现实情况，他决定还是暂缓比较合适。毕竟晋朝的商业不太繁荣，再加上世人的偏见，若是贸然单独成为一部，恐怕引起更多的不满。
司马遹接着说到：“农部掌全国的农、林、牧各类产业。负责劝农、垦荒、种伐、畜牧、渔产等事务。”
“民政部掌全国的所有户籍田土分配。婚姻继嗣以及医药卫生、赈灾济贫等与百姓日常生活息息相关的事务。”
“漕运部掌全国地道路、桥梁、渡口、舟桥的维护。负责转运各地的物资还有邮传驿站和漕运等等。”
“陆军部掌军武官的录选、调迁、升降、授职及征募兵籍、关
、粮饷、辎重等并掌管所有生产陆军所用军械物资的工场。”未来司马遹还将成立海军部，只是现在他的海军还是没影的事，因此只能暂时搁浅。
“各部主官为尚书，设两位副手称侍郎，下设左右丞、左右司郎中、员外郎，负责都省职事，总领各部，负责执行诏令。”