那涂世成小心地上前几步，先是施了一礼，恭敬地问道：“这位先生，据说您是王上委派而来，不知可否持有印信？”
他的话刚出口，身边的许老大便是额头见汗，方才也是同样的责问，却
起了林寒的不快，这一次这涂世成居然一开口就要看林寒的印信，还不被一剑给切了？可没想到，林寒却是微微一笑，从怀中摸出一个小包裹，抬手扔了出去。
涂世成一把接住包裹，将其打开，见里面
出一方印信和两个卷轴，涂世成将两个卷轴先后打开，待看清上面所写之后，脸色变得异常严肃，只见他突然屈膝跪下，手托卷轴高声说道：“林大人才是王上亲自任命，我涂世成等了这么多年，总算等到可以辅佐的主人，自今
起，涂某将为大人效犬马之劳，当无二话！”林寒满意地点点头，伸手接过卷轴和印信，道：“这城王上既然给了我，那从现在开始，这里的一切就都属我所有，以前在这里所有试图染指此城的势力，我都不允许存在，一个月后，我要这城中所有与我有二心的人，都化做一具死尸！”
涂世成脸上一紧，旋即高声道：“涂某定当全力以赴，为大人做好这件事情！”
林寒点了点头，道：“既然我已经进入这云歇城，那么从今
起，整个云歇城的一切事物，就完全归我控制了，我接下来需要你来做的主要有三件事，第一，是要整个城池撤去木墙围篱，云歇城要展，不能铸篱为壑，自己把自己绝于外界；第二，是整个云歇城从今天起，要建立一个统一的权力体系，尽管王上将这里赐予我，可以不归王国管制，不过没有一个完备的管理架构总归是不妥，我要这里的一切机构建制都要与王国其他同等地区的架构相仿，只不过这里的官员任命指令将会由我来出；第三，云歇城从现在开始，要建立统一的防备体系，今后周围的治安、云歇城的安全，就要靠新建立的武装来负责。”涂世成迟疑了片刻，才深深地施了一礼道：“城主大人励
图治，必将令云歇城重新振兴，云歇城能有幸得大人统领，对城中百姓而言，实在是天大的福分啊。”林寒微笑着点头道：“这里总算还有人能理解我的一番苦心，我今
所作，尽管在很多人看来可能过于严厉，不过假以时，他们必将了解我的一番苦心！”涂世成也是郑重地点了点头道：“成大事者，必不拘小节，如今云歇城内政颇为混乱，的确需要一剂猛药来
治顽疾，也只有如此才能尽快让一切恢复如常，城主大人的一番苦心，我涂某人是明白的。”林寒笑了笑，道：“都说新官上任三把火，那我就在这里点上三把火，我倒要看看，这云歇城内，究竟还能生什么样的变故，还有什么人会跳出来，搞些小动作！”
涂世成双手抱拳，神色郑重地深施一礼，以表达自己对这位城主的崇敬，而一边的许老大，也是一副震惊的表情，很显然，他也已经明白地感觉到，这位新的城主，恐怕是在酝酿一场大的动作，至于这大动作究竟会引致什么样的后果，却不是他所能猜测出来的了。
涂世成果然没有让林寒失望，接到林寒的指示后，他便立即着手展开行动，按照林寒的要求，他是不折不扣地执行了下去。
先就是把包围着整个云歇城的那些木栅栏、木围墙拆除，这些东西原本是抵御自山中莫名其妙出来的各种野兽的侵袭，虽然那些木栅栏看起来似乎是给大家提供了一定的保护，不过事实上，这种将自己锁闭起来的做法，反而让云歇城逐渐孤立于其他城池之外，应该说再假以时
，恐怕云歇城就真的成为一座孤城了。如今木栅栏、木围墙一旦被拆除，云歇城原本的真貌便显现了出来，林寒就惊奇地现，这云歇城原来也是很
雅别致的，石头砌成的房子和街道，古老而又坚固的城墙，城内城外的景致几乎混而为一，显得那样的和谐。看到这样的云歇城，林寒的内心深处，突然对其产生了一种很强烈的占有**。是啊，这么好的城池，这样美的领地，是该好好地开它，保护它了。
当然周围兽患未除，这样撤开屏蔽，也让云歇城内的百姓忐忑不安，林寒也知道那些家伙必然会进一步反扑，现在他有个判断，那就是这些侵袭者，八成是跟这元魂一系的人有关。
所以林寒也是暗中围绕着云歇城，布置下了一圈由金属丝线构成的防线，尽管很难看出来，其效果却比原来的木栅栏、木墙强多了。金属丝线布置妥当，林寒又下了命令，任何人进出云歇城都必须通过前后两个大门，不得随意从其他地方出入，命令下去，若有不畏死的人闯入金属丝线阵，那也怨不得别人了。
随后的时间里，建立云歇城权利体系和防备体系的事宜也提上了
程，涂世成办事果断，林寒吩咐的三件事情，他都是尽力在做，而且事情办得有板有眼，此人果然算是个人才。正如林寒所吩咐，这位涂世成也的确是在按照林寒的吩咐在认真办事，所以林寒不久之后便看到了一个初具雏形的衙门。
在云歇城的权利体系建设方面，因为此城及周边管辖范围内的百姓一共也只有数千人，这数千人除了大部分在云歇城里集中之外，也有一部分的人，还是分散在距离云歇城一定范围内的区域的，为了更好地管理这些人，林寒便将整个云歇城区域划分为三个主要的管辖区，分别是城中区、山谷区和外围区，城中区模仿其他同类型城市建立城主府，下辖民府和军府。城中又细分为左右两区，而外围的山谷区和外围区，也是被分成了大小不同的四个乡，每一个区或者乡都有一名小吏负责，下面再设几名协办，因为人口本来就少，养活太大的行政队伍也不值得，有这几十名大小官员，已经足够了。
至于军府，则包括了城中卫和巡防两个体系，共招收兵卒一百五十人，其中在城外四个乡各有一个十人小队，各由一名队长负责，平
里主要是维持治安，再有就是负责提前的预警。城内的兵卒共有一百一十人，其中八十人分四组巡防云歇城的四个方向，三十人为内务组，负责城中治安。
完备的管理体系，让云歇城很快恢复了生气。