微型电台发来的电码是宣传气球中预选规定的，就是每隔半小时发送三长一短的电码。当时释放气球时，蔡同荣考虑到拾到气球的幸存者对于发报机的基本常识为零，因此他在发报机包装内附带的使用说明进行了简化，并规定如果幸存者人数是一百人以内的，为两长一短，如果一百人以上，则为三长一短。
这三长一短的信号让蔡同荣和李志刚都感到非常振奋，俩人分析这很有可能就是从首都那里出来转移到南方地区的幸存者。按唐
所说，他们在几千人的规模。如果这一规模的幸存者也融入联盟，不仅极大地增强联盟实力，而且可以使联盟的涵盖范围升级为国家，为国家政权的恢复运行奠定基础。目前的问题是虽然确认这些幸存者的存在，但他们的准确位置暂时无法定位。还有就是与他们的联系效率太低，不仅他们的发报接受十分困难，就连蔡同荣的技术人员也对这种老掉牙的发报机非常生疏。双方都使用莫尔斯电码进行发报和接受，但谁都说不明白。
后来还是李志刚想出个好办法，他通过联盟电台来指挥那台发报机，将一长一短界定为是，两声短音界定为否，两声长音界定为无法回答，这样李志刚在直播间里面提问题，蔡同荣在岛内的电台旁边听信号，两人都用卫星电话联系，好让李志刚知道回答情况。
李志刚首先问：“你们能够听到我的讲话吗？如果能够听清楚，请每隔十秒钟发送一组‘是’的电码，连续发送三次。”
对方的信息很快反馈回来，是。
然后李志刚又问：“你们能够知道自己所在的省份吗？”
对方答是。
李志刚开始按地图所示，开始逐个询问对方是否在某省，当他问道：“你们是在开东省吗？”对方不再给出两声短音，而是一长一短。
李志刚十分高兴，原来这些人真的就在开东省。他忙问道：“你们是来自首都的吗？”不料对方竟然答道不是。
这让李志刚和蔡同荣都感到非常意外，难道开东那里还会有这么一群刚刚
面的幸存者？李志刚以为对方听错了，忙又问了一遍，可是对方的连续三次的发送仍然是两声短声。不仅李志刚和蔡同荣愣住了，就连守在收音机旁边听广播的联盟幸存者，乃至远在陶家庄的薛建国等人以及在夏岭基地林中校、张凤波等人都愣住了。
李志刚首先回过神来，他开始用同样的方法来判断定开东幸存者的数量。经过一番从少到多的推测，电码在六百到七百人之间给予了一长一短的应答。
强抑着内心的激动，李志刚又开始判断这六百多名幸存者的准确位置。他将整个开东省的地级市都说了一遍，从而得知这些幸存者目前正在祖德市，开东省海边的一个小城市。
李志刚在广播里面要求这些幸存者暂时在祖德市待命，等他联系上那些可能也在开动的首都幸存者，特别是那些海军后，他准备让几伙幸存者合并在一起，利用海军的运输能力离开开东，或前往联盟目前能够控制的岛内，与蔡同荣汇合。或前往上河市，与省城这边的人汇合。
在广播里面说完这番话后，薛建国很是不赞成。他立刻给李志刚打电话，建议李志刚不要让开东的幸存者都集中过来。他说以前提出的南方大区建设还应继续，不能因为刘左遇难就因噎废食。
还没能说服薛建国，蔡同荣也将电话打了过来。当时李志刚的电话正在占线，蔡同荣将就电话打给了李丽，让她建议李志刚，不要将幸存者过于集中，而是继续保持当时的大区建设思路。
由于当时没有来得及关掉转播设备，联盟电台里面发
的信号成了一场现场辩论会。开东的那些幸存者自然都听到了，不过他们没有办法参与，只能用一长一短来表达这自己的心情。李志刚见大家都是这个意见，他也就顺从了众意。
既然已经谈到这个话题，李志刚趁机将自己的大区建设设想又给祖德幸存者们讲述一遍。他让对方立即组建南方大区，与薛建国目前正在筹建中的北方大区遥相呼应。同时，他又提出，鉴于目前西部地区条件过于艰苦，暂时不主张建设西部大区。如果西部有幸存者存在的话，可以先进行自救，然后争取与联盟取得联系。
蔡同荣提出要给祖德地区的幸存者空投两部卫星电话，以便实现两地的语音通讯。李志刚完全赞成，他让人研究了一下祖德市的标志
建设，拟订了空投地点，同时又建议那里的幸存者在空投地点附近在确保安全的前提下燃起大火，用烟柱来为飞机导航。与开东的联系又进行了一段时间，，这时已经到了深夜，李志刚便与他们约定与第二天上午八时继续联系。不料对方却给予了不理解的信号。李志刚觉得很奇怪，心想，难道他们还有什么需要说的。他试着问了一下，对方说是，他一连猜测了好几种可能，对方都否认了。李志刚又搜肠刮肚地问了些问题，对方都否认了。可是当他提出暂停联系，对方又是两声短音。
不仅李志刚对开东幸存者的举动弄糊涂了，就连其他人也被弄糊涂了。
薛建国又打来电话，提出他对开东幸存者强调要继续交流下去的可能
原因分析，李志刚在广播里面逐一试了一下，仍被对方否认了。蔡同荣在一旁也听得着急，他说明天一早就派战机赴祖德空投卫星电话，届时双方就再也不用打哑谜了。对方好像也意识到自己想表达的事情难以让李志刚等人猜到，也就表示同意了。
第二天一早，一家银色战鹰从嘉山基地升空。一个多小时候，战鹰就来到祖德上空，驾驶员果然看到了一个浓浓
的烟柱，他降低速度，简单选择一下空投地点，就将两张降落伞空投下去了。也就是半个小时，李志刚的电话响了，屏幕上显示出一个陌生号码。而这个号码，正好就是蔡同荣空投给祖德地区幸存者的卫星电话号码之一，联盟与那些人的语音联系启动了。
李志刚忙接起电话，问他们昨晚有什么要求要提出。
对方是的男的，他一口标准的普通话，听起来很是舒服。不过他刚讲了几句，就让李志刚立刻高兴地从地上跳了起来。