聂士成等人听罢，纷纷低头不语，诚然，张毅所言，很有道理，但是弃守开城，这可是泼天大的事情，到时候，言官们必然上疏弹劾，太后与皇上也绝不会答应，如此大的干系，谁担得起，即便聂士成有擅专之权，也不敢轻易妄为。
众人把眼光都落到了聂士成身上，毕竟他才是驻朝清军的当家人，主心骨。聂士成紧皱眉头，思索良久，终于叹声道：“张毅所言虽为上策，然则弃守开城，干系太大，我也难以决断，还是上疏给朝廷和中堂大人，请他们定夺吧。”
众人也都默然不语，干系太大，若果仅仅是朝廷问责，倒是还能冒险担下来，可是这失地的骂名，可是难以承担啊。
张毅言道：“大人，如果要电请朝廷和中堂大人，还请尽快决策，
军不就将起兵进犯，我们的时间已经不多了。”聂士成正
道：“老夫这就草拟电文，向朝廷请旨定夺。”汉城，
军驻朝司令部，山县有朋站在作战地图前，野津贯道与立见尚文等高级将领危襟正坐，十余位主要将领正在召开军事会议。山县有朋脸色阴沉，开城一战，大岛义昌被俘，军大败亏输，也是他颜面无光，被伊藤博文等众元老一同抱怨批评，山县有朋憋了一肚子火没处发
。这段时间，他把所有的精力都投入到了对清作战上，向海军部要求尽快完成第三师团援军的输送，同时要求海军部近配合驻朝军作战，在运送六千军从朝鲜北部登陆，夹击在开城的聂士成部，一番部署下来，战略大局已经底定，他的精力都放在了驻朝军的调度部署上面。如今在朝军队三万六千余人，分散在从釜山之汉城一线，他打算将釜山一带的主力北移，与野津道贯、立见尚文的部队呈品字型部署，三路围攻开城。“军队调动的怎么样了？”山县有朋问道。野津贯道答道：“山县君，如今第一师团、第三师团已经基本就位，汉城方向第二师团主力也已经开始向北靠拢，不
即将抵达预定位置，我想两内，我军完成部署，五内即向开城方向进兵。只是不知道如今开城情势如何？我们派过去的情报人员，大部分都被对方的苍狼破坏了，开城大部分的亲贵族也都被聂士成一一铲除，这支神秘部队太厉害了，真的不知道他们是如何组建起来的？”山县有朋神色严峻，不悦道：“支那有句古言，知己知彼百战百胜，如今清军动态不明，我们如何作战？即刻选派
干力量，再次秘密潜入开城，搜集情报，此番作战，不战则已，战则必胜！我们宁可多等两天时间，也不打无准备之仗。大清龙庭的情报我们都能够了如指掌，如今一个小小的开城，我们就对付不了了？我，一定要对方确切的情报，另外，大本营已经传来了消息，如今聂士成手下新添了一员智囊，名字叫做张毅，在先前的大战中，听说居功至伟，帽儿山之战就是由他策划的，光绪皇帝厚加封赏，恩宠有加，大本营基本已经确定，那只神秘的苍狼就是他一手组建并亲自带领的。命令大本营派来的忍者及武士加紧速度，用最快的速度，除掉张毅，断掉聂士成的左膀右臂！”“哈伊！”野津贯道答应道。
山县有朋问道：“如今海军部输送兵力的方案确定了没有，我们不等就等下去？”立见尚文答道：“伊东祐亨将军已经发来电报，说上次黄海大战中损伤的舰只，刚刚修复一半，运力有些不足，他会尽力在近
内完成调度，支援我军作战。”山县有朋冷哼一声，不忿道：“海军部这群废物，帝国七成以上的军费都拨付给了他们海军，我们陆军部就只能节衣缩食，他们还把仗打成那样，怎么还有脸面去见天皇陛下？丢人！”
野津贯道向来猖狂，说道：“山县君，
清之战，终究还是要看我们陆军，聂士成部不过疥藓之疾，不到两万人的乌合之众，我们应该尽快进兵，与清军决战于开城，我想凭借打日本军人的英勇，三到五之内，我们即可击溃聂士成部，然后长驱直入，直达平壤，饮马鸭绿江！”山县有朋怒道：“八嘎！野津君！骄兵必败，大岛义昌也算是宿将了，不也是被聂士成击溃遭擒，丢尽了帝**人的脸面？你难道要步大岛义昌的后尘吗？”
野津贯道辩声道：“山县君，支那军队与帝国不同，各部互不统属，没有形成统一作战指挥体系，聂士成前些时不过是一个总兵，只怕镇不住其他镇总兵，他们习惯窝里斗，我们却是三军用命，我想胜利乃是水到渠成之事。”
山县有朋叹声道：“野津君，如果是开城之战前，你说的话颇有道理，但是如今不同了，开城一战，使聂士成威望大涨，我军搜集来的情报显示，聂士成已经获得光绪皇帝的授权，得赐天子剑，可以便宜行事。只怕下面的其他总兵不服气，也不敢
来。如此一来，此战可就颇有难度了。”立见尚文说道：“那我们就一直等下去，一直等拿到清军情报再说？须知战场情势瞬息万变，我们不可能跟得上清军的变化，况且如今，天津的李鸿章正在调动清军，随时准备支援远在朝鲜的聂士成，一旦，清军援兵到来，我们将更难应付。”
山县有朋说道：“来了更好，如果真的再有打不清军入朝，那肯定将会有一员重臣统军，到时候说不定，他们自己的内部就真的
了。我们海盗是更容易下手了。也罢，不管怎么样，我们得等海军的援军登陆仁川，我们才能出兵。现在出兵，我们胜算不大！”在座的将领大多数都是山县有朋提拔起来的亲信，见到他如此说，都齐声应道：“哈伊！”