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之内，朱祁钰都陪在
子们的身边，除了在家陪伴子，儿女外，他还带着一家人去了京城北面的皇家园林住了一段时间的。当然那些大臣，将领也都没有在这几天来打搅皇帝的私生活，都很自觉地避开了皇帝，免得皇帝一回到帝国就要去处理政务。不过，朱祁钰并没有忘记他不仅仅是一家之长，同时也是一国之君。在陪了家人近十后，朱祁钰将于谦与陈懋叫到了自己的书房来。“臣向陛下请安！”两人都显得有点客气，特别是于谦，就算他现在在帝国已经是一人之下，万人之上的大人物了，可他从来没有忘记过自己作为臣子的身份。
“好了，两位，今天叫你们过来，可不是跟你们客气的！”朱祁钰笑着请两人坐了下来，然后等到金英等人把茶水与糕点送进来之后，这才说道“今天，朕要跟你们商量一件很重要的事情，相信你们也都有所了解，就是南面新大陆的开发问题。”
于谦点了点头，这些事情，他是最先知道的，李天正一般都是先把消息送到帝国京城来，然后再由帝国政府转交给皇帝。因为李天正去过果阿，当时陈懋也在果阿，所以陈懋对南面新大陆的事情也有所了解。
“这块新大陆，现在虽然暂时归由华侨共和国管理，不过这也是我们的未来，而且朕已经与李天正达成了协议，今后虽然新大陆的管辖权归华侨共和国所有，不过资源的开采权，还有那边的厂矿，商业这些，都归帝国所有，并且有帝国的一份。”朱祁钰说着，坐到了两人对面的椅子上。“从表面上看，帝国的疆域已经极为广阔了。随着北方的蒙古地区，还有新开辟的西北地区的并入，帝国现在的疆域，已经是建国时期的两倍多了。很多人都认为，帝国资源丰富，不需要更多的土地。对，我们确实不需要更多的土地，如果疆域再继续扩大的话，仅仅是行政管理，还有政府机构的安排，都将产生很多的问题。不过，帝国需要的是资源，而且，谁能保证，几十年，几百年之后，帝国的资源仍然足够我们使用呢？而且，最重要的是，帝国必须要为今后长久的发展做考虑。如果我们一直开采国内的资源，总有一天，我们的资源是要被消耗一空的。所以，朕认为，眼前，我们最应该做的，就是尽量地利用国外的资源，而把国内的资源保存起来！”
于谦皱了下眉毛，说道：“陛下，这必然会导致成本增加。”
“对，不过成本也不是单方面的问题。”朱祁钰点了点头“虽然，在国外开采资源，光是运送，就需要增加很大一笔成本，不过，我们却可以避开国内高昂的人力代价，帝国工人的薪水是多少？这个恐怕是国外那些劳工的好几倍吧。如果能够大规模的运输，并且大规模地利用国外的资源，我们就可以使用国外的劳动力，降低劳力成本，这也弥补了在运输上付出的成本，其实，总体成本并不会增加多少。而且，我们现在出口的多为军火，成衣，布料等等其它国家所无法大规模生产的产品，在产品价格上，我们有很大的优势，那么就算是提高一点生产成本，我们也是能够接受的！保存国内资源，这是为了我们的子孙后代考虑，这是功在当代，利在千秋的事情，我们必须要为帝国今后的发展打下基础，而不能因为眼前的一点困难而让我们的子孙后代去吃苦受难！”
于谦思考了一阵，说道：“这还涉及到民间资本，如果没有商人，没有工厂愿意采用国外原料的话，我们就很难办！”
“这个可以通过政府的政策引导来让商人们把目光放到国外去。”
朱祁钰在路上就已经考虑了很多这方面的事情“比如，我们可以制订一系列的保护措施，提高工人，农民的生活保障，以及收入水平，这样，国内的资源生产成本就必然增加很多，特别是在矿产等方面的劳力成本必然提高很多。同时，我们可以降低进口税，让商人们能够以更便宜的价格从国外将原料运送回来，这就能够鼓励商人去国外开发资源。”
这次，于谦没有反对，在这些年里，他已经掌握了利用政府的政策来引导国内工业，商业发展的方法。虽然这些政策在很大的程度上，与正式的商业行为没有多大的关系，不过却能够直接影响到社会的各个层面。当然，帝国的商人，还有工业资本家也早就熟悉了政府的这一套调控手段，并且逐渐跟上了政府的步伐，能够根据政府新颁布的法律，或者是行政条款来调整自己的经营行为。
“而且，这么做，还有一个更大的好处，那就是将我们国内的劳动力，从原料的生产环节中解
出来，好更多地投入到成品的生产环节中去。”朱祁钰站了起来“随着西洋地区的市场向我们开放，可以预料，在这几年之内，帝国的工业与商业又将
来一次大规模发展的机会，而帝国的人力资源是非常有限的，如果不能充分地利用这些人力资源，制造出更多的产品，我们占领西洋市场又有什么意义呢？而大规模的工业生产，是最能有效利用人力资源的，而原料生产，需要耗费大量的人力，效果反而不明显。所以，通过政府政策的引导，让我们的人力资源都集中到成品生产环节中去，这就能够制造出更多的产品，还能够进一步地降低产品的价格，然后去冲击西洋市场，占领西详市场，最后达到控制西洋市场的目的，就能将我们在战争上的胜利果实，转变为实际上的经济好处！”于谦连连点头，对皇帝的这些经济知识，他是极为佩服的，而且这也正是新政的核心内容之一，即通过大规模地发展工业与商业，最终让帝国从一个农业型的国家转变成一个工业型的国家。而工业的力量已经在帝国表现了出来。最初，帝国百姓还对新生的工业有所畏惧，毕竟这打破了上千年来的社会结构，让很多百姓都摆
了土地的束缚，投身到了工厂生产中去，由农民转变成了工人，并且彻底地改变了社会结构，也彻底地改变了很多百姓的生活方式。不过，在这十年来，越来越多的帝国百姓。特别是新生代的年轻人，逐渐适应了这种新的社会结构，并且逐渐地适应了新的生活与工作，并且因此诞生了第一批工人。显然，皇帝的政策就是通过发展工业来强大国家。而工业的生产效率是农业的好几十倍，这也正是强国的根本之所在！“陛下，其实我们的基本问题就是人力资源匮乏！”于谦这时候也有感而发了“帝国建立的时候，全国不到五百万户，人口仅两千万。虽然在经过了几十年的发展与繁衍后，帝国的人口已经达到了一亿以上。不过，这仍然无法
足我们的需求。臣也一直在考虑帝国人口的问题，如果没有办法解决人力资源的话，那么帝国的发展必然要受到巨大的限制。也许，现在这个问题还不是很明显。但是十年，二十年之后呢？”朱祁钰看了于谦一眼，说道：“于谦，你是不是想通过鼓励生育来扩大人口规模？”
于谦点了点头。“臣正是这么想的。历朝历代，在经历了战
之后，都面临着人口凋零的问题，而且都是通过鼓励生育来足国内需求的。汉初，唐初，宋初，几乎都是这么做的，而且太祖皇帝也这么做过。不过，现在我们仍然严重缺乏人力资源，所以，鼓励生育应该是最好的办法！”朱祁钰没有急着开口，鼓励生育有好处，不过也有坏处，他是深有感受的。不过，就眼前的形势来看，筛国确实严重缺乏人力资源。现在一亿的人口规模，暂时还能
足发展的需求，可是今后呢？当几十年后，帝国的发展因为受到人力资源的限制时，那么再想办法来解决问题就太晚了。“好吧，这确实是我们眼前能够找到的唯一解决办法。”朱祁钰最终还是做出了决定“不过，在制定相关的政策时，必须要小心谨慎。
缺乏人力资源是严峻的问题，可同时人口过剩，给国家造成的压力与负担也是个很严重的问题，而且更难解决。以帝国现在的规模，人口在两亿左右是最为合适的，你可以以这个为基础，制定相应的政策。而且，随着帝国百姓生活条件的改善，人口会自然增长的，这不需要我们担心！”
于谦点了点头，虽然他还不大明白人口过剩有什么坏处，毕竟人多好办事，人多力量大是绝不会改变的道理，不过既然皇帝如此重视，他也就不好多说什么了。
“现在，我们还是回到主要的问题上来。”朱祁钰走到了地图前，此时，挂在架子上的已经是新大陆的那副地图了。“李天正他们在新大陆上设立了几个新的移民点，并且正在努力向那边增加移民。不过，他们现在遇到的问题也是很明显的，他们同样缺少人力资源，需要帝国提供帮助。在果阿的时候，朕也与他商量了这件事情。如果仅凭南洋华侨共和国的力量，开发新大陆绝非容易的事情，所以，帝国应该在这上面有所作为。”
于谦也走了过来，说道：“陛下，我们自己都缺乏人力，要移民去新大陆，这绝不容易。而且，帝国百姓也都不会乐意离开自己的家乡的，如果强制移民的话，恐怕会在国内引发很大的矛盾，甚至有可能爆发内
！”“这一点，朕也想到了，而且朕也没有想过，要从帝国移民到新大陆上去！”朱祁钰淡淡地笑了一下“李天正他们的主要问题是资金，还有安全。于谦，你应该听说了宇文冥苍他们的事情了吧？宇文家族在他们新占领的岛屿上遇到了土著武装的顽强抵抗，损失很大。这样的事情，在新大陆上也是难免的。所以，我们必须要做好准备，如果移民受到了土著人的威胁，那么我们就要以移民的利益为重，必要的时候，甚至要不惜动用武力来解决问题。不过，现在情况还没有糟糕到这一步，而且华侨有足够的武装能力。他们现在需要的，就是帝国为他们提供开发新大陆的资金，并且为他们提供保护自己安全的武器装备而已。当然，还有那些运送移民，以及物资的船队。至少，在这些方面，帝国能够为华侨共和国提供强有力的帮助！”
“这都不是问题。而且帝国商人肯定很乐意去占领这块新的市场的！”
“对，新大陆上的资源是我们不能忽视的！”朱祁钰在地图上用力地点了一下“这块大陆的面积并不小，李天正他们的探险队仅仅只是在外围地区探索了一番，就发先了好几处优质铜矿，还有金矿与银矿。这些，都是极为重要的资源。而且，新大陆上有着大片的肥沃土地，极为适合种植庄稼，棉花。在腹地还有大块的草原，可以放养牛羊。这些，都是巨大的资源。人力的问题，由李天正去想办法解决，今后华侨共和国的绝大部分人口都将移居到新大陆去，只要给他们时间，他们就有足够的能力开发这片大陆。而我们要做的，就是从现在开始，在这里打下基础，控制这块大陆的经济基础，用帝国雄厚的国力去支持华侨移民，并且帮助他们建立起一个国家的基础设施。虽然，现在看来，这是亏本的买卖，不过朕相信，任何精明的商人，都不会放弃这个机会的，我们现在的投资，在未来绝对能够收到数倍，数十倍，甚至数百倍的巨额回报！”
于谦不是商人，不过他也很清楚，如果能够彻底地控制一个国家的经济基础的话，那将会产生多大的利益。
“陈懋。”朱祁钰的目光转到了一直在旁边
不上话，显得有点尴尬的陈懋身上“军事方面，你要做好准备。我们暂时不需要向新大陆派遣军队，不过运输船队得安排好，另外，还要将我们淘汰下来的一批装备送到李天正那边去，让他们将移民武装起来。另外，如果李天正有需要的话，可以派遣一批军事教官过去，帮他们训练移民，并且指挥移民与土著武装作战！”“没问题，我会安排好的！”陈懋松了口气，看样子，这次皇帝叫他来，也就只是为了这件事情。
“还有，宇文家族那边也要盯紧点。”这次，朱祁钰是对着两个人说的“当初，华侨共和国拒绝了宇文家族这支力量，而宇文冥苍的野心也不小，他也不甘心受到别人的控制。现在，他们在南大洋上也找到了立足点，并且从我们这里获得了一批军火。如果不出所料的话，他们将在三年内建立一个新的国家，而且朕已经赐给他们小明国的国号了。这个新的国家今后也是帝国的附属国之一，所以不能放松对他们的监视，也要将他们的力量利用起来！”
“我们会看着的，不过宇文冥苍这次想搞独立王国，看样子，他并不甘心未来的地位。”陈懋对此提出了疑问。
“这个不需要担心，不管他怎么想，国家的实力是摆在那里的，而且他应该很清楚，如果他要与帝国背道而驰的话，那么到时候，甚至不需要我们动手，他的家族都将完蛋。所以，这个问题，完全不用担心！”朱祁钰长出了口气，目光落到了于谦身上“还有，在开发新大陆方面，我们需要制定一些新的政策。从名义上讲，新大陆是帝国的领土，虽然是由华侨共和国管理的。朕考虑，为了鼓励更多的人去新大陆殖民，我们可以通过
价变卖新大陆的土地，以此来推动新大陆的发展速度。比如，任何人都可以以每亩一钱的价格购买新大陆上新发现的土地，并且拥有土地上的所有资源。当然，金矿，银矿还有铜矿这些战略
资源，要在最初就直接划归政府所有，然后由政府来出卖开采权。”“出台这样的政策没有多少问题，不过，要想以此让帝国的百姓去新大陆的话，恐怕并不容易！”于谦当然不相信，通过这样的办法就能让帝国百姓主动向新大陆移民了。
朱祁钰笑了笑，说道：“不管怎么样，我们先试一下吧，成不成，要今后才知道。不过，在这几年里，开发新大陆是政府工作中的一个重点，而调整国内的产业结构，鼓励大工业发展，是另外一个重点。”
当然，朱祁钰并没有想到，正是这个鼓励开发新大陆的政策，最后导致至少一百万帝国百姓移民新大陆。这其中，很大一部分都是破产的农民。因为帝国农业保护法的规定，这些破产农民都拿到了一部分政府的赔偿与补贴金，并且用这笔钱在新大陆上购买了大片肥沃的土地，最后将这些土地改成了良田，到新大陆上做了地主。甚至很多家族是整个家族一起移民新大陆的。而数百年之后，这些人成为了新大陆上最大的土地拥有者！