京都之争
曹
提出信都得建议得到了贾诩的赞同，徐庶则坚持济南应该是首选之地，至于蓟县、金陵则被三人一齐否定。京都得选择不仅是大汉首府的问题，其中关系甚大，如果襄
不再定为京都，那襄军院、襄学府、长江学府、襄理工学府这些让襄人自傲的四座大学府肯定也会离开襄，京都落在什么地方，这些学府就会去那里，相应得中央太学府也会调走。整个大汉的经济、文化、军事重心都会偏离，而且更重要的是京都落在哪个州，哪个州就会得到无数的好处。
在刘协和曹
、贾诩、徐庶无法统一意见之后，关于京都讨论的事情开始传开，让各地官员参与讨论。孙坚、鲁肃和主要的商社都认为定在金陵是最合理的，因为现在扬州经济发展已经超越荆州，只是由于人口的劣势而没有升到大汉第一州的位置，但整个经济的优势是无与伦比的。
周瑜、张昭等朝中要员则坚持要么不搬离荆州，一旦搬离荆州，首选仍然是洛
，而大量的荆州本地人才，包括庞德公和司马徵这些老字号的人则坚决支持襄。徐庶代表的统帅府很多大将则认为济南承北接南，是最为合理的选择。
荀攸和马滕、皇甫嵩、皇甫骊、皇甫康则认为长安才是最佳之选。
独没有人支持蓟县这个选择，直到最后。众人
着荀、陈群和郭嘉三人表态支持其中一方，三人便选择了蓟县。他们选择蓟县的意见很简单，守住漠北，东连兴、辽，中承幽、并、骊、冀。南接徐、青、扬，又靠着沿海，他们三人一表态，不站在任何地方势力地诸葛瑾、蒋琬等接班人选也表示支持蓟县。但短时间不应该换京都。
如此一来，长安、信都、洛
、蓟县、金陵、襄六个地方成了争论的焦点，各方支持者都选了代表，为了这场争夺京都得战争斗到底，毕竟京都落到哪里，哪里就注定是大汉经济、文化和军事重心。刘协自己也没有很清晰的想法，长安是盛唐之都，自然有它的优势，除了防御态势，可以融合东西方文化。确实是不错的选择。
信都承上启下，冀州有昌盛地基础，只要用心治理，完全可以带动北方的经济。
洛
承南接北，东西贯通，也是优异之选；蓟县做为后世的北京，历朝国都之地，优点更不用说了，尤其进入海洋时代。蓟县的优势就更大，而且可以镇北观南，就是对西域和东西方交流不利，而且就目前而言，幽州地经济情况和底蕴实在太差！金陵是刘协前世的故乡，在南京从幼儿园读到研究生，感情不可谓不深厚，加上扬州经济繁华，也是未来整个南方的经济重心。进入海洋时代，其经济地位更加提升。
襄
现在经历了二十年的治理，早就是大汉的经济文化和军事重心，荆州也是自己翻身之本，荆州人对自己的支持也是最高的，没有荆州百姓就没有今天的大汉。对于这一点。刘协心中也非常的清楚，就算最终襄落选。他也要给荆州和襄留下足够他们自豪千年的名盛之地。大汉地疆域过于广阔，可以选择的地点实在是太多了，多到了刘协自己都无法选择的地步。
仰望着茫茫星空，刘协轻轻的询问自己：京都啊，京都，我到底该把你放在哪里呢？
就在他矛盾重重的时候，孙坚和司马徵都私下召集大臣武将，商议京都择迁之事，他们既有公心也有私心，但刘协清楚，这本来就是无可厚非的事情，毕竟京都留在襄
或者金陵，得利的不仅是他们，当地老百姓也得利，出于对故土的热爱，他们肯定会毫不犹豫的在六个选择地中选择和自己故土最接近地城池…孙坚自己在信都召集大臣，还发函让三子孙权在襄
召集大臣，让次子孙翎在江东召集百官，可以说他对京都之事是最为热衷，相应得说，江东人对这次京都择址之事也最为重视，他们实在太渴望大汉第一州的名声了，扬州的经济越来越好，可就是因为京都在襄还总是不如荆州，憋屈多年的江东人自然想乘机将京都移到金陵来，实际上他们也有这个资本。如今的金陵城在刘协多年支持下，无论经济、文化和军事都只落后与襄
，在城市规模上也已经成为大汉第一城，和长安、洛、襄相比，金陵才是集中展现大汉才华的地方，在引进罗马建筑学后，金陵也是领悟的最彻底的，他们逐步将东方建筑理念和罗马建筑理念进行融合，在刘协当初规划的基础上，进一步扩大了城市规模，并发展了四个周边小城。刘协清楚，无论京都移迁何处，金陵地经济重心地位已经不可动摇，一旦东西方海上贸易开通，它的地位还将继续稳固，最终成为大汉经济中心。
刘协再想，是不是将金陵、长安、济南作为大汉的经济中心来建设，尤其自己之后的大规模扩展安、泰、兴三州，金陵将毫无疑问的成为整个大汉的经济中心；长安会成为东西方陆路贸易地中心，西部诸州发展地重心，也是开垦西藏的根据地；济南则会成为中原经济地重心；南方广州的南海也会成为南方的经济中
将时光推演下去，蓟县会成为北方的经济中心，长安是西部的经济中心，济南则会成为中原的经济中心。金陵则不仅是扬州地经济中心，在上海这种地理位置的都市没有出现前（等个一千五百年长江才堆积出上海来，现在的金陵还是比较靠海的），金陵毫无疑问是整个大汉的经济重心，而南海则是南方地经济中心。即使
后东西方海上贸易成型，依靠长江联络蜀、荆、扬三个大汉最富州的金陵仍然是整个大汉的经济中心。襄
呢，随着时间的发展，它地地位会慢慢下降。这是大汉经济发展的必然结果，甚至随着长沙和广州的发展，以及长江的重要
继续提升，江夏成为荆州治所已经是无可替代的事情。放弃襄
是一种痛苦，但为了大汉的未来，刘协必须选择放弃襄。信都如今看来也有一定的优势，但这种优势相比蓟县并不多，只要大汉决心加快蓟县的建设，优势和劣势共同扯开的伤口很快就会
合并消失。这样一来，在刘协看来。大汉的京都之争也就剩下了长安、金陵、济南、蓟县、洛
，无论怎么说，除了蓟县经济稍弱外，这五个城市都是非常有资格和实力地。
五个城市，长安、济南都是军事、经济、文化都非常平衡的选择，金陵的军事
稍弱，经济非常强，蓟县则是军事最强，文化稍弱。经济更弱，洛在经济文化上强，军事太弱。刘协为此再次召集曹
、贾诩、徐庶和郭嘉四人，和他们说了自己的意思，曹见信都首先被排除，则道：“选京都当以军事优先考虑，蓟县虽然文化、经济两个方面都很差，但这些都是可以调整地，只需要十年的时间就可以让它追上来。但军事是无法调整地，既然信都不可选，那臣以为蓟县为最优，它可以监管漠北，即使应对北方局势，靠山背山。南可下中原各地。北可上漠北各地，而且将蓟县设为京都。对整个北方都是最大的经济刺
。”刘协点头道：“是啊，蓟县这个地方是骑兵、水师、山地、步军都可以
练的地方，北上漠北、兴辽，南连中原，海连扬州，就军事而言，这里自然是再好不过的地方了，如果说经济差，那也没有什么，可以集中精力建设起来，抽调襄的商户、学府过来弥补，很快就可以让蓟县繁华起来。朕考虑定蓟县为天京，定金陵为南京，定长安为西京，三京相互弥补大汉疆域过大地问题，但政治和军事中心无疑仍然坚持在天京，西京和南京只是经济和文化中心而已。西宁城则是大汉在西部的区域文化、经济和军事重心，大汉要想和安息、贵霜两个大帝国争夺西部的权益，西宁城就是最关键的地方。”“在京都得事情定来之后，大汉的工作就主要分成十个部分，首先是整个大汉的调整、治理，朕将亲自领衔此事，包括儒、道、法和道教的修改，太学府工作的开展，和罗马的交流，军制、政务、经济、文化各个方面地调整，荀、陈群、贾诩、庞统和杨修以及其他统帅府、治略府、御府的要员都将集中在这个方面；其二是南方疆域安泰两州和瀛州的平定、稳定和发展，这方面的工作由元直领衔，领孙坚、郭嘉、文聘等人完成，诸大商军也会相随，朕也会抽调陆逊伴随；其三是中原青、豫、兖的恢复和中盛之事，这将由法正领衔，领三州治略台负责；其四是北方冀、幽、并的恢复和重建、规划，以及安定平叛事宜，这将由诸葛瑾和吕蒙领衔处理，尤其是天京和南平港地规划和建设，南平这个名称过于平淡，改为安泰港（今天津）；其五是西域地管辖和向安息的征伐，实现和罗马陆路贸易地畅通，这由荀攸领衔，石韬、马滕和张颌等人随同负责；其六是兴、辽两州的建设和稳定，以及兴州继续向北的开拓，包括对东鲜卑慕容等族的追击、围剿，这些事宜由曹
和孟建领衔负责；其七是漠北的强化管辖，以及对漠北的持续开拓，由周瑜领衔，赵云、张辽、皇甫骊和程昱协助负责，程昱也将正式出任骊州治略总督，皇甫骊出任驻防总督；其八是国内学府工作的持续改进和扩充，这个事情还是由朕领衔，胡昭和戏志才各分开负责文武两边；其九是黄河、长江的治理、灌溉工程，西宁道的部分工程，兴江（原弱江，今天的黑龙江）的灌溉工程，包括大汉主要水域的治理，这将由张昭领衔负责，蒋琬等人具体负责；其十是大汉和周边领土的勘查，这个部分将由杨修领衔，军机院、理工学府和各商社也会具体负责。”“这十件事情就是大汉未来十年的主要工作，届时会制定成相对具体的规划方案，你们觉得可有其他事务需要补充？”
贾诩四人皆道：“大汉之事皆为圣上列出，已经没有必要再做补充了！”
刘协长吁一口气道：“十年之内，朕一定要将这些事情略作了结，只要完成这十件事情，大汉的也就没有什么遗憾了！”
贾诩道：“但愿十年之内能够完成！”
徐庶则说道：“在西凉之下，壅、蜀之右有大片高原之地，汉人虽然难以跋涉，但羌族却可以在那里生活下，不知道圣上该如何定夺？”
刘协一拍脑门道：“差点忘了这里，那里可是大汉的一处宝藏阿，且靠近西凉，就称之为西藏，西藏这片地方可以让魏延负责领军开拓一下，具体地形如何，军机院也没有仔细核查，杨修会先勘查，
后在慢慢定夺，如果可以容汉族百姓生活，就慢慢开拓，如果适合羌、匈等族游牧，就让他们游牧，如果上面有本土居民，且过百万，那就
纳进炎黄大族中来，不过那里地势高险，朕认为首先应该好好勘查，后再做定夺，首先将眼前要紧事情定下来。”徐庶、贾诩、曹
、郭嘉四人皆道：“此地辽阔，具体情况如何却不得而知，应该是先勘查清楚再下定论！”