“启禀主公，东海之水贼，三大势力现今除却王通未表示归顺以外，其余李群，杨甫两部皆愿接受整编，将在两
后到达朐县我水军大营之外！”在刘晔问及东海之事进展之时，陈群便将刚收到太史慈所上报之消息道出。
“水贼猖狂以久，这也与朝廷从未有过大规模成建机之水军有极大关系。之前消息已然表明，这王通便是最早也是最为顽固的水贼一支，他若归顺倒反显出别有所图！今既有李、杨来投，则可充实数千入水军，分散编制后由其教授于我水军士兵舟船上作战经验，填补吾军空白之处，已能达到此次招安目的！那王通，便先任由他再逍遥些时
了！”这一
正是八月五，刘晔先听闻这个消息，再结合以袁绍正在集结大军，明显地将与公孙瓒决战，幽、冀一带已是重兵防守，他往来极为不便情况，整备水军，然后剿灭海贼，从此便以快船沿海行于两地，虽然由于需得绕路以及风向影响，行进速度比诸于快马会慢上许多，但是却胜在万无一失。刘晔与袁绍迟早会对上，他来往于两地已不下四次，袁绍当然会得到这个情报，至于他最终会否想着特意设局将刘晔“请”到他面前，这就是两说之事。
刘晔不喜欢这种关系自身之紧要大事由得别人心意去行事，故而他会如此早作谋划，利用建军水师。不仅可以扫平东海匪患，使得沿海驻守之兵员可以得到解
，从此再多近万可用之兵；也可以用舟船往来于幽、徐，若能顺风以往，速度并不会比快马慢上多少；更可以为将来作打算。无论是决战于水师极利的东吴。亦或是行于海外，一支
强的水军。这才是决定一切地根本！一举三得之事，也无怪乎刘晔会将重心偏于此事上。每
必问进度。“今
大事已然议毕，诸卿若无进言，便可散去…”刘晔见议事已到尾声，最紧要之事已经落定，对于其余诸多大小事务。他却能以轻松的心态来面对。
一时间并无人进言，就在此时，众人以为应会结束议会之时——
“报！启禀州牧大人，有驿报传来，田、赵二位大人将所携民众暂且安置于沛国后，已带着五千军士到达郯县西门外！”
一位小校急匆匆入内，单膝跪下行礼大声如此禀报道。
“哦？子泰与子清可谓是劳苦功高，今诸公且随吾一道出城
接罢！”听闻田畴与赵明总算安全返回，刘晔也是心中一喜。立时便起身如此说道。
众人对于这两位很早归于刘晔。并使洛
一地固若金汤，缓缓恢复了一些都城旧有容貌的刘晔心腹也是极为好奇的。随刘晔一起出城接，以示亲近，这并非是什么难堪之事，比于前时刘晔作出出城相吕布时他们中有不少人提出反对意见，这次便显得极整齐，众人一齐道：“谨从明公之命…”刘晔的召集所有州府中有资格之人议事地时间是在早上，颇有些朝廷朝议风貌，而他出城
接某人或某个队伍，这却是第三次。最先是破掉袁术挑衅大军地赵云；然后便是名声极大，难以一言定论的温侯吕布；却不知此次过后，刘晔会否再来一次出城相
？时晔之一念，便长留于洛，尽心尽力下现今都未能娶
成家，是受晔之牵累，吾心甚感怀疚，今你二人总算平安归来，便先安驻于郯县，待得合适时机，便先成家而后吾再委你们重任。如何？”留军士于洛
，实际上地作用并不大，这也是当时刘晔并未极其成
，也未清楚地分析到“天子”虽然是必须要走之路，但却非是首先接，而后来能够成为幽州牧，并且顺利入主徐州之事，也非是他当时所能保证。故而他自然认为正是这是着无甚大用的留人之事了。
“主公不必自疚，畴与子清却是经过这近四年时光，通过处理诸多事务，已能够为主公守于一郡之地而敢保其不失！非前时只知理论，空谈而不明实际所能比，此皆为主公留用之事而来也！”
刚出道时地田畴，也颇有些认为自身才学过人，必能胜任大用，所以很有些心高，能够以傲骨
立于天子以及刘晔身前，得到他们的先后赏识。但真正实践之时，他才发现治政之道中需得用心揣摩之处并不少，这才渐渐虚心地将刘晔离开前所
待需得注意关键之处仔细回想，并渐用渐用于实际，这才有后来的处事游刃有余…所以，对于刘晔的这番话，他当然并不认为自己成家晚些对比于亲自历练会更加重要。
“我所可惜者，惟未能伴随于大哥左右，亲见大哥扫平公孙瓒，再败曹
，最终为幽、徐二州百姓谋得平安之幸事！至于成家之事，今能归来，便由得大哥安排便是！”当然，赵明是没有什么“自由恋爱”的想法，对于自己终身大事他也看得很淡。“好男儿志在四方”如果说以前地赵明只想跟在刘晔身边作一位听其指令，冲锋陷阵的将军，那么现在经过了洛四年历练的赵明，他便也有着自领一军，独自主事作为主将的愿望，与此相比，成家之事也如田畴一般，并非极为重要…“来来来！喝过接风酒，便留副将于城外立营，你二人却需得随我回城，再以宴席好生待遇！”
既然二人自己都是一般想法。刘晔当然也不会纠
于此事耿耿于怀，便如此洒说道。以刘晔的身份，他出城之事，自然也带动了不少百姓的跟随拥护，这等人山人海场面虽然会让归来地田畴与赵明两个感到激动。却也会让气氛处于一种极为紧张的情势当中。所以无论哪次亲
，刘晔都会在一刻内便完成所有过程。然后教其入城相待。而在刘晔说完这话，田畴与赵明分明接过接风酒一饮而尽之时。四周的眼光同样落于他们身上。其中有一道，特别地不同…只言依着常例稍作休整后地田畴与赵明两人，便带着少数几个亲卫面见于刘晔。以详述全部过程。
“主公早前便有预料于洛
将发生大变，我等与杨奉将军矛盾将因粮食之事而
化，终至无法缓和地步。可惜属下却妄自认为，若能使得对方施行军屯之法，则可免去此等纠葛，实在是愧对于主公！”主要决定此事地是田畴，当然也就是由他详说悔过之意，无论他们是怎样熟悉刘晔地宽宏大量，依着规矩。这等话却是需得讲过的。
“此时并无外人在场。我之
情如何你们也能够清楚，当然不会在此事上怪罪你等！”由于顾及到两人颜面以及为宽二人之心。为他们作些开导，故而刘晔只带着胡六和郭淮在书房中会见于二人。对于他们入内还带着一名看似年纪约在十五六岁地亲卫，刘晔认为这是他们有些东西却是需得亲卫代劳，故而也未往心里去。接下来，他便进入正题而缓缓开解道：
“确如先时吾派使者孙乾回报之问，汝等留于洛
，保持天子之独立，不使任何心思各异的诸侯能够名义上扶天子，实际上却是挟天子以令诸侯，只待幽、徐二州大事稳定，吾已有足够自信能面对一切挑战之时再去奉天子，最终得兴汉室。若事情真能依此发展，确实可以减少诸多变数，或许便可使得天下一统过程加快许多…”最后一句刘晔用了“或许”原因也很简单——
大小诸侯军阀混战之时，由于需得抢地盘以及钱粮，征兵员充实实力，故而百姓在这个时候是最为苦难地，人口锐减除去疾病原因，因战而闹饥荒，或战死者百姓就是人口下降最快的时候！
汉灵帝时候，大汉依旧有五千六百万人口，但十年过后，因为黄巾之
以及各地军阀割据混战，现今大汉所余人口，只怕至多不过三千万！几乎减少一半，这是何等惊人速度？！
实际上，若是稳定的两方或者三方诸侯相争，能使得除去
战之地的大部份百姓得到安全休养生息机会，若不遇上大规模的瘟疫以及旱水灾害，仅是连续地战争，依着比例算下，人口并不会减少太多！而寻机求得决战，最终可以直接击破对方势力，对于天下一统的进程而言，是极为有效的！对于下现今天下大小军阀诸侯共有几十处，就是混战便使得百姓或直接或间接受害，人口锐减情况。先征服于各地，使得天下成为统一势力之争便显得极为重要！
刘晔选择的与曹
联盟，并约以共分河北、河南，以及关中西凉之地，就是出于这个考虑。而看似这个协议最终得利极大的是曹，但精明之人稍作思索探查便会清楚知晓一点——除了半部并州之地外，若是击败了袁绍，刘晔便完全据有了袁绍的冀州以及青州地盘！若得这两处，则幽、徐二州可联成一片，有太行山脉之利隔断于并州，再有黄河之险可以守备，最后在徐州布以轻骑可以迅速支援，刘晔便处于进可攻，退可守的形势当中。
而盟议中曹
将得到的许多地盘：豫州本就是他若有决心，可以轻松据得，洛只是小地，经过刘晔再行迁民之事，已只有五万余百姓在此，关中以及西凉更是马腾、韩遂以及李催、郭汜的十数万大军所占据。他地地盘是需要去亲自打下来，而非与刘晔联合共攻于袁绍之地，究竟是谁吃亏一些。想必很多人到此时已有明确答案了吧？
刘晔与曹
地盟议，便是在他想着尽早使得北方大部份地区结束争战，使百姓能在他的治下早些休养生息，以及实际得利上将地盘连成一片这些考虑下所作出地。刘晔的这些想法，曹
便算是再精明。也不可能完全吃透。当然。曹如此精明之人，也不会作亏本的买卖。只以短时利益而言，冀、青二州现今人口逃于外者极多。袁绍治下总共也仅有两百五十万左右百姓，这还得算上并州以及部份有户籍可查地黑山黄巾…如若再经大战，这个数字极有可能再降，最终若是仅余百万之数，也并不奇怪。如此一算。自然是刘晔在既得利益上，是亏得很多地。
而曹
拿下豫州以及半部并州，这都算极为轻松之事，再将混战不休的西凉军阀们收拾掉，有盟议在手，在他未能扫平此处时，却也能得到刘晔地支持，这般算计下来，曹又怎有不应之理？别人想像不到的。正是刘晔一直以来摆在明面上地与民生息政策。当有一个适当的大环境时，最终能为刘晔带来什么…
“十年生聚。十年教训”这是
秋末时越王勾践“三千越甲可
吴”中的典故，那么究竟在三国时代，正常情况下的人口增长速度又是怎样的呢？除去医疗问题造成地婴孩死亡，若政府未行鼓励支持生育政策，总人口将以每年千分之三速度增长。若能由政府支持，再完善医疗制度，人口增长率达到百分之一并非是难事！
这些数字，都是刘晔经过实际的数字比较所计算得出，若他能得到袁绍冀、青二州，再将辽东公孙度平复，则治下人口将达到将近七百万的庞大数字，以如此之多的人口基数，再有屯田制的保证粮食这最为重要的，可以用来施行任何政策的基础物资。
到那时再给刘晔五到十年时间，辅以适宜政策，他将拥有何等实力，只需稍作计算便可知晓。何况这个优势更会因为粮食的充足保障长久实行下去而愈来愈明显！
再将问题回到现今刘晔与田畴、赵明的谈话上来，他地这些详细考虑、长远谋划自然只是心中有数，却不能
之过急，缓缓而行，掌控好分寸即可。而对于刘协这位皇帝地需求，在刘晔有这等极其实用，
以绝对实力也扫平六合谋略面前，也是降低到了最小。当然，这是指实际方面，若能奉天子，对于政治上有理有据，可以名正言顺的结果，也是刘晔所需要地，只是轻重缓急而已。“那主公认为，现今洛
已空余朝廷势力后，最终又会来如何变化？主公却又想在何时奉天子？”只是一个平淡无奇的“或许”自然不足以让听出了部份刘晔话中味道的田畴完全领会，他关心的还是因为自己的错漏与刘晔的想法所冲突，而在实际已证明他错了之后，刘晔的正确想法是如何的。
“洛
之事可以算得杨奉一干人自取灭亡，不知变通！枉自牵累于天子…不需太久，其地必无可用之粮，未有民众耕作，就是抢也无处可行！吾现时两州皆处于四面受敌情况，与河北之雄袁绍也见矛盾明显，待其若击破公孙瓒，则吾与其势力两处相接，他再难扩充地盘下，定会与吾争战！此是为关键之时，暂不天子，便是为不让现在便使得矛盾化，在吾未作周全准备之时，便得与袁绍争战！”详细解释个中理由，刘晔这是第二次，但为了让自己心腹能够完全领会意思，同时也可让未曾亲听过的郭淮更明白一些，刘晔还是不厌其烦的详细解说道：
“吾不
天子，自有人会看得洛如此尴尬局势而之！袁绍目光短浅，又属于多疑子，必然不能第一时间作出正确反应而天子，那么最终能者，惟兖州曹而已！曹为人，经过多方观察，吾已算得知之甚详。其人才谋了得，属于极为难得之雄才，而其性格多变善疑，城府极深，随着一步步权力加大。其个人野心也渐渐滋长。如若说前时讨董之时其尚有兴扶汉室之心，到得现时。只怕全是如何扫平天下的霸主心思！”“早前南
许劭便有言评价曹为世之
雄，治世之能臣。现今当逢世，前时能臣之路因朝廷因素未能走通的他，当然会选择雄之途！其若天子，因其实力并不算极强，现今总计约有四万余士兵。无论是袁绍还是南面地袁术、刘表，只怕都不会将其视为心腹大患。利用天子名号他可行事极为顺利，而正因此，反而天子在其野心未
，未得到明显的可扫
天下优势之时，必会受到良好待遇！而见曹如此行事便利自然又会先于我引得袁绍之妒，发现天子之好处，其当然会将矛头直接对上曹，袁曹争战之时。吾便可从中谋略。先与曹合而击破只知破坏，不知与民生息的袁绍。分其冀、青之地，然后稍等两州稳固，便可将择机天子之事提上议程！这时，方才是兴扶汉室之最佳时机，汝等可听得明白了？”这一番长篇大论使得郭淮、田畴与赵明三个先后连连点头，各自回味其中深意，而田畴与赵明这才发现刘晔不仅在远离洛
千里之外的徐州便已将其地将会发生何种变故预料得清清楚楚，更是将天子之事结合一起，使得最终能从中得利，而非纠于一时好处。如此
妙之想法自然让田畴与赵明二人有如醍醐灌顶，立时知晓自己原先所料却与刘晔所谋差距之大，根本无法计算…就在二人抱拳作礼，准备恭敬地道出自己心悦诚服之意时，一个声音从他们身后传了出来-
“皇叔所言有理，朕今
方知父皇有言若能得皇叔一半本事，则大汉江山可以长久稳固矣不假，侄儿受教了！”不是那位一直好奇的看着刘晔，并仔细听双方对答地亲卫又是谁？只是这话语…
“皇叔？朕？子清你来说，这究竟是怎么一回事？！”
刘晔突然逢得如此变故，就算他涵养功夫如何了得，依旧立即面色大变，看着同样面色精彩地田畴与赵明二人大声喝问道。
“呃…皇上，不是说好了先留于徐州，亲自体验好大哥有尽为兴扶汉室之心，然后再择机表
身份么？怎么初次见面，皇上就…”赵明尴尬地对刘晔挤出一个笑容，从前面刘晔分析，他已经知道自己与田畴可算又是“多此一举”不敢直接回答刘晔之话，却是先与田畴一道对着那名“亲兵”行了大礼，然后才如此说道。
“天子？皇上？”
看着那强装一脸淡定，实际上听闻“自己”将来命途后，对于料事如神的刘晔平添几分敬畏地“亲兵”理智告诉了刘晔，他这次又要头痛了——
这假装亲兵的，竟然就是现在应当在洛
地献帝刘协！刘协到得徐州以后将如何安排，刘晔的计划又将作如何变动，这都是可以稍后缓议之事，现在摆在刘晔面前的就只是一个难办之极的问题——
他从来到三国时代后，大礼参拜的人也仅是刘虞这岳父而已，其余行大礼便皆是在祭祀之时，现今他高坐于主案之后，皇帝颇有些紧张地立身于中堂貌似一位等候发落的犯人一般，刘晔他究竟是该立即下堂对着刘协行参拜之礼，还是不行，先让其下去休息，让自己整理思绪，想出最合适的应对办法，然后再去拜见，最后作出安置？
第一印像是极为重要的，刘晔当然明白这点，而且对于刘协，将来他需要倚重的地方也是不少，这种情况下先给其留下一个知情后竟然不尊主上的印像，自然是极为不妙的。
刘晔很快想通了这点，立时便转过念头来，下到主案，并将郭淮一起带上，来到中堂中便行参拜大礼，口中说道：“微臣未知天子来此，轻慢礼仪，还望皇上恕罪！”
郭淮也随着刘晔行了大礼，这等场合轮不上他说话，他自然也就默然行礼后，然后便在刘协示意后随着刘晔起身。
“皇叔劳苦功高，也不知朕有此行事，当然不会怪罪，以后便听得皇叔安排便是…“
刘协也颇为尴尬地说道。